Манух Галина Александровна,

 Глава Куйтунского городского поселения

 Куйтунского района Иркутской области

 

Практика привлечения населения

к решению социально – значимых вопросов

 

С целью реализации собственных инициатив граждан по решению вопросов местного значения  связанных с улучшением качества жизни населения  р.п. Куйтун  в 2008 году на территории Куйтунского городского поселения было создано  местное отделение Общероссийской общественной организации «Всероссийский Совет местного самоуправления». В структуру местного отделения ВСМС вошли инициативные группы граждан, которые по желанию распределились в  общественные организации для решения проблем разной направленности. (см. рисунок) http://smo-volgograd.ru/III/2.jpg

 

Самыми активными членами отделения  ВСМС, которых насчитывалось 76 чел., (в 2013 году количество членов ВСМС уже превышает  130 чел.) совместно со специалистами администрации была разработана нормативно – правовая база, составлены первые, пробные, перспективные планы работы. Определена основная цель работы: Объединение усилий общественности и власти, направленных на повышение качества жизни населения рабочего поселка Куйтун.

На первом этапе  работы граждане выполняли роли потребителей: озвучивали личные проблемы, в лучшем случае проблемы жителей улиц, на которых проживали сами.

Тогда возник вопрос, как же совершенствовать работу, что необходимо сделать, чтобы проблемы решались цивилизованным образом, а не только в личных интересах. На общем собрании жителей было принято решение – избрать председателей Советов улиц, к которым будут обращаться граждане с предложениями по улучшению качества жизни. В администрации Куйтунского городского поселения был заведен журнал учета предложений граждан по улучшению качества жизни населения поселка, а  председатели Совета улиц стали связующим звеном между народом и исполнительной властью.

Председатели Советов улиц стали выполнять роль - защитников групповых интересов.

На  общих заседаниях  местного отделения ВСМС председатели Советов улиц озвучивали проблемы жителей улиц, микрорайона. Между заседаниями запросы и предложения записывались в «Журнал предложений». На еженедельных планерках  специалистами администрации изучались проблемы и предложения, и принимались к исполнению. Работа двигалась по направлению – запрос граждан - анализ запроса и проблем председателем Совета , доведение проблем до местной власти    решение проблем исполнительной властью.

Но все же, проблема участия граждан в местном самоуправлении оставалась, как и прежде, работали единицы граждан. На очередном собрании была поставлена задача, как активизировать жителей поселка для решения собственных же проблем. Было принято решение: увеличить количество членов Совета улиц, с целью вовлечения большего количества людей в местное самоуправление, провести сходы в микрорайонах поселка и на отдельных улицах, где специалисты поселковой администрации совместно с председателями Совета улиц отчитаются  о проделанной работе.

Такие сходы стали результативными, организаторам удалось убедить часть граждан в том, что многие проблемы можно решить собственными усилиями. Например, проблемы благоустройства улиц, микрорайонов, дворов многоквартирных домов.

Зародился конкурс  « Усадьба образцового порядка», уже не один председатель, а  несколько членов Совета стали работать с населением по выполнению правил благоустройства поселка.

 Инициативные группы Совета улиц стали самостоятельно собирать сходы граждан на улицах, появились предложения по обустройству детских и спортивных площадок.

 Таким образом, возникли группы граждан, которые стали выступать в роли «Граждане -  как лидеры диалога».

В Советы улиц сегодня  входят помощники депутатов, председатели общественных организаций и  другие активные жители  поселка.

 Основная цель работы Советов: Создание условий  для повышения качества жизни жителей улицы.

Под созданием условий подразумевается  работа  Советов улиц по проведению анализа ситуации по: освещению улиц, ремонту дорог, работы разводящих водопроводных сетей, выявлению семей  оказавшихся в трудной жизненной ситуации и  оказанию помощи таким семьям через проведение различных мероприятий и социальных акций. У каждого председателя Совета улиц имеется Дневник улицы, форма которого разработана специалистом администрации поселения Шупруновой Т.П..  В дневник входят все социологические данные по категориям граждан проживающих на данной территории: количество  домов на улице, количество семей по всем категориям, детей, основные проблемы улицы, карта ценностей улицы, в которую занесены достойные и почетные граждане Куйтуна, талантливые дети или просто интересные необычные люди. Такие данные помогают при проведении мероприятий, акций или решении каких – либо проблем жителей. На сегодня, в Куйтунском городском поселении имеется определенный опыт работы Советов улицы. В октябре 2012 года  опыт работы Совета улицы «40 лет Победы» был представлен на конкурсе «Лучшее территориальное самоуправление Иркутской области», за что был награжден дипломом и денежной премией.

 Объединившись, по направлениям  начали совершенствовать свою работу  инициативные группы граждан, которые стали называть себя общественными организациями.

Профилактическую работу с несовершеннолетними активно проводит организация « Матери Куйтуна против наркотиков», в июне 2011 г. на областном уровне был обобщен опыт работы членов этой организации, а в ноябре 2011 года Куйтунская поселковая общественная организация «Матери против наркотиков» прошла государственную  регистрацию.

 Активно включился в работу «Совет отцов» по пропаганде успешного семейного воспитания и формированию здорового образа жизни населения. В сентябре 2011 года обобщенный материал по работе «Совета отцов п. Куйтун» был представлен на областной конкурс « Лучший Совет отцов Иркутской области», по итогам которого «Совет отцов р.п. Куйтун» вошел в пятерку лучших Советов области и  был награжден дипломом и  ценным подарком.

Женсовет п. Куйтун успешно проводит социально – значимые акции такие как: «Школьный портфель», « Помоги ребенку, и ты спасешь мир!» и др. Вечерние рейды, проводимые совместно с Советом отцов и другими общественными организациями, способствовали снижению количества преступлений среди несовершеннолетних поселка.

По результатам акции « Школьный портфель» в сентябре 2012 года была оказана помощь 50 малообеспеченным семьям по подготовке детей к школе. 10 первоклассников получили новые портфели из рук общественников, которые успешно поработали с предпринимателями поселка.

В конце каждого календарного года все общественные организации собираются на итоговое заседание местного отделения ВСМС, отчитываются о проделанной работе и вносят предложения для внесения в  совместный план работы  администрации и общественности, так же вносят свои предложения в планирование бюджета на новый календарный год. Все намеченные и проводимые мероприятия  администрации Куйтунского городского поселения в тесном содружестве с местным отделением Всероссийского Совета местного самоуправления  имеют социальную значимость и проводятся с определенной целью. Наиболее крупные, значимые и результативные  мероприятия 2011 - 2013 года, которые были проведены силами Куйтунской общественности совместно со специалистами администрации городского  поселения  это:

*Первая малая спартакиада мужских трудовых  коллективов, в которой приняли участие 7 мужских коллективов поселка.

*Первый  фестиваль НЕограниченых возможностей «Благодать» для детей с ограниченными возможностями здоровья, в фестивале приняли участие 29 детей с  ограниченными возможностями здоровья, согласно заявлениям материальная помощь была оказана 4 детям в сумме от 5 до 15 тысяч рублей, 29 детей получили ценные подарки и грамоты.

 В течение года эти дети получали поддержку канцелярскими товарами и школьными принадлежностями. По окончании фестиваля победители конкурсной программы  были награждены поездкой в областной центр и экскурсиями по г. Иркутску.

*Конкурс «Почетная семья поселка Куйтун», по итогам которого материалы семей победителей в трех номинациях:  «Молодая семья», «Приемная семья» и «Многодетная семья» были направлены для участия в областном конкурсе «Почетная семья Иркутской области». По итогам областного конкурса семья из  р.пуйтун в номинации «Молодая семья» заняла третье призовое место и была награждена премией 200 000 рублей.

Разработаны новые для поселка социальные технологии, например – фестивали, которые стали традиционными и были одобрены Куйтунским сообществом.  

   В 2012 году совместно с Женсоветом р.п. Куйтун  проведены первые в области фестивали: Фестиваль Картофеля, фестиваль женских трудовых коллективов, фестиваль бардовской песни.

В 2012 году активизировал свою работу Совет ветеранов и Союз пенсионеров поселка Куйтун, которые организовывают  и проводят  такие мероприятия  как: встречи участников ВОВ в дни празднования «Дня Победы», митинги, посвященные  «Дню Памяти и Скорби», окончанию второй мировой войны, организуют  посещения  и поздравления юбиляров с 85 и 90 - летием на дому, проводят  юбилейные вечера «От всей  души»  для  ветеранов войны  и тыла. Например, в октябре 2012 года был проведен вечер, посвященный 90 - летию ветерана  ВОВ, которого в поселке называют «Легендой» -   Анатолия  Дмитриевича Галичина.  Мероприятия,  посвященные   Дню Пожилого  человека, прошли  в ряде организаций поселка Куйтун в разной форме под руководством членов Союза пенсионеров п. Куйтун.

Активную работу в течение года проводил Женсовет во взаимодействии с Советом многодетных матерей и Общественной комиссией по делам несовершеннолетних.

На учете в Общественной комиссии по делам несовершеннолетних, (согласно мониторингу, который ведет секретарь комиссии на безвозмездной основе) созданной при  администрации Куйтунского городского поселения состоят более 70 семей, которые требуют постоянного контроля и помощи со стороны властей и общественности.

 В течение года администрацией Куйтунского городского поселения  совместно с Женсоветом, Советом многодетных матерей, общественной комиссией по делам несовершеннолетних  проводятся разнообразные  акции: «Школьный портфель», «Социальная палатка», «Помоги ребенку, и ты спасешь мир», в ходе которых  оказывается ежегодная помощь семьям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.

 Взаимодействуя с областным  Советом женщин, с Иркутским областным отделением Общероссийского общественного  благотворительного  фонда  «Российский детский фонд», с общественной организацией «Российский красный крест»  у нашей  Куйтунской общественности появилась возможность оказывать помощь более широкому кругу нуждающихся людей.

    При поддержки Законодательного Собрания Иркутской области на территории Куйтунского городского поселения проведено 2  Областных семинара по развитию местного самоуправления. Сегодня общественное местное самоуправление работает в тесной связи с администрацией поселения, мы проводим совместные заседания, приглашаем депутатов и обсуждаем проблемы поселка, намечаем пути их решения. Благодаря взаимодействию администрации и общественности, удалось привести в порядок 2 кладбища, построить около 4000 м тротуаров, отремонтировать 72 колодца, ликвидировать несанкционированные свалки, завести чистую воду в 443 дома и квартиры, огородить и очистить 2 парка, оборудовать 6 детских игровых площадок, построить хоккейный корт на станции Куйтун.

 Ежегодно проводится конкурс на лучшую усадьбу, которых в Куйтуне уже стало 175. Все хозяева усадеб получили таблички с надписью «Усадьба образцового порядка» и благодарственные письма.

Члены общественной организации «Любимый сад, огород» организовывают и проводят выставки выращенной продукции, конкурсы букетов и цветочных композиций, ежегодно принимают  участие в Областных выставках в Сибэкспоцентре «Земля Иркутская», «Сад, огород, загородный дом», где заслуженно получают награды за призовые места.

Постепенно жители поселка стали переходить на совершенно новый уровень взаимодействия с исполнительной властью – уровень партнерства.

Стали чаще  поступать предложения о совместном ремонте колодцев и тротуаров, на сходах было решено: администрация поселения представляет  в первую очередь пиломатериал для жителей улиц, которые приняли решение самостоятельно отремонтировать колодцы, так же пиломатериал выделяется для жителей улиц, которые приняли решение о строительстве спортивных площадок.

И наконец, яркий пример партнерства : В июле 2011 года от жителей микрорайона « Центральный» на имя главы Куйтунского городского поселения поступило заявление о выделении земельного участка под оборудование детской спортивной площадки. Жителями был разработан проект  под названием «Маленький город детства» и представлен в администрацию поселения.  Было принято совместное решение:

Администрация оказывает помощь жителям в приобретении пиломатериала и элементов детской спортивной площадки, а жители улиц совместно с детьми своими силами проводят огораживание площадки, установку оборудования и изготовление дополнительных элементов детской спортивной площадки.

За данным проектом последовали предложения подобного характера по обустройству спортивных площадок в микрорайоне «Кадинский», на улицах Киевская, 3- Пятилетка, Бабушкина.

Подобная работа проводиться Советами улиц по подводу воды населению.  Избирается инициативная группа граждан из числа жителей улиц, которые заинтересованы в подводе воды в дома и начинают работу непосредственно с той организацией, которая занимается подводом воды населению. В конце сентября 2012 года впервые жителями улицы «40 лет Победы» был проведен праздник «Чистая вода». 13 семьям одновременно  была подведена чистая вода в дома, на сходе жителей было принято решение провести праздник  с приглашением представителей администрации и ЖКХ, которым жители вручили благодарственные письма за работу.

Активом местного отделения ВСМС  систематически  проводится работа по вовлечению граждан в общественную деятельность.

Может это и удивительно, но мы начинаем привыкать к тому, что к нам приходят обычные люди и предлагают свое участие в общественной деятельности поселка. Считаем, что это результат реальных дел, которые начинают оценивать те, для кого мы работаем.

Идя к намеченной цели, мы пытаемся объединить усилия всех общественных организаций, выйти на областные общественные организации с целью сотрудничества, ведь только сообща можно решать проблемы и  многие жители поселка уже начинают понимать, что качество жизни в  их руках, но все- таки, каждый должен как можно чаще задавать себе вопрос: « А что сделал я, чтобы моя малая Родина, мой Куйтун стал краше, а люди, живущие в нем добрее?»