ОБЗОР

изменений федерального

законодательства и законодательства

Волгоградской области,

затрагивающих вопросы организации местного самоуправления

за II полугодие 2023 г.

Содержание:

Часть 1. Изменения в федеральном нормативно-правовом регулировании, затрагивающие вопросы организации местного самоуправления

Часть 2. Изменения в нормативно-правовом регулировании Волгоградской области, затрагивающие вопросы организации местного самоуправления

Часть 1. Изменения в федеральном нормативно-правовом регулировании, затрагивающие вопросы организации местного самоуправления

Федеральные законы

1.1. Федеральным законом от 10 июля 2023 г. № 286-ФЗ внесены следующие изменения в ряд федеральных законов. В частности,

· Изменениями в Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено, что глава муниципального образования, глава местной администрации, депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

· Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» дополнен следующими положениями:

- представление муниципальным служащим заведомо недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, является правонарушением, влекущим увольнение муниципального служащего с муниципальной службы.

- муниципальный служащий освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".

1.2. Федеральным законом от 10 июля 2023 г. № 300-ФЗ перечень льгот при обращении за совершением нотариальных действий дополнен следующим пунктом:

«физические лица - за удостоверение доверенности на представление интересов в судах, государственных и муниципальных органах, организациях при оказании им бесплатной юридической помощи в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации" и законами субъектов Российской Федерации».

Таким образом, от уплаты пошлины за нотариальное удостоверение доверенности освободили лиц, у которых есть право на бесплатную юрпомощь. К ним относятся, например, малоимущие граждане. Ранее им приходилось платить 200 руб. за заверение этого документа.

1.3. Федеральным законом от 04 августа 2023 г. № 438-ФЗ внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации:

· Закреплено, что представительный орган местного самоуправления сельского поселения вправе принять решение об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана и о подготовке правил землепользования и застройки.

· Внесение в документы территориального планирования муниципального образования изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в связи с устранением пересечения границ населенного пункта (населенных пунктов) с границами земельных участков, осуществляется без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.

· Органом государственной власти субъекта РФ может быть установлено, что устранение пересечения границ населенного пункта (населенных пунктов), территориальных зон с границами земельных участков в порядке, установленном федеральным законом, осуществляется без согласования с указанным органом и органами местного самоуправления муниципальных образований на территории данного субъекта РФ.

· Введено, что единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования может быть подготовлен и утвержден применительно к территориям двух и более поселений, и (или) муниципальных округов, городских округов, и (или) отдельных населенных пунктов, входящих в их состав. Такой единый документ утверждается высшим исполнительным органом субъекта РФ.

1.4. Федеральным законом от 04 августа 2023 г. № 449-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В частности:

· К вопросам местного значения отнесено выявление объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации накопленного вреда окружающей среде применительно к территории, расположенной в границах земельных участков, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования.

· Закон дополнен главой XIV.1 «Инвентаризация и учет объектов накопленного вреда окружающей среде, ликвидация накопленного вреда окружающей среде».

В Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» внесены дополнения: перечень вопросов местного значения муниципальных образования дополнен следующим: «осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования».

1.5. Федеральным законом от 04 августа 2023 г. № 450-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об охране окружающей среды». Закон дополнен статьей 4.4 «Федеральная государственная информационная система состояния окружающей среды».

· В целях обеспечения органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и населения информацией о состоянии окружающей среды (экологической информацией), сбора, обработки и анализа такой информации, а также оценки состояния окружающей среды и прогнозирования его изменений под воздействием природных и (или) антропогенных факторов создается федеральная государственная информационная система состояния окружающей среды.

· Информационная система содержит следующую информацию:

1) о состоянии и загрязнении окружающей среды, включая состояние и загрязнение атмосферного воздуха, поверхностных вод водных объектов, почв и иных компонентов природной среды;

2) о радиационной обстановке;

3) о стационарных источниках, об уровне и (или) объеме или о массе выбросов, сбросов загрязняющих веществ;

4) об обращении с отходами производства и потребления;

5) о мероприятиях по снижению негативного воздействия на окружающую среду;

6) о состоянии экологической системы озера Байкал;

7) о состоянии многолетней (вечной) мерзлоты, а также о мерах по предупреждению последствий деградации вечномерзлых грунтов;

8) иные сведения, определяемые Правительством Российской Федерации.

· Порядок создания, эксплуатации и развития информационной системы, перечень видов размещаемой в ней информации и ее состав, требования к форме и формату размещения такой информации, в том числе к виду электронной подписи, порядок и условия размещения такой информации в информационной системе, в том числе сроки и периодичность ее размещения, перечень поставщиков такой информации, порядок доступа к информации, содержащейся в данной информационной системе, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Федеральный закон вступает в силу с 1 марта 2024 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

1.6. Федеральным законом от 02 ноября 2023 г. № 517-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а именно:

· Перечни вопросов местного значения муниципальных образований дополнен вопросом «организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в муниципальном образовании».

· Муниципальные образования наделены полномочием по учреждению печатного средства массовой информации и (или) сетевого издания для обнародования муниципальных правовых актов, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации.

· Порядок вступления в силу и обнародования муниципальных правовых актов изложен в новой редакции.

1.7. Федеральным законом от 02 ноября 2023 г. № 525-ФЗ внесен ряд изменений в статьи 3 и 9.1 Федерального закона «О некоммерческих организациях»:

· Некоммерческая организация вправе иметь печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке, штампы и бланки со своим наименованием. Федеральным законом может быть предусмотрена обязанность некоммерческой организации использовать печать.

· Государственные, муниципальные учреждения обязаны иметь печать с полным наименованием соответствующего государственного, муниципального учреждения на русском языке. Федеральными законами могут быть установлены иные требования к печатям государственных, муниципальных учреждений.

1.8. Федеральным законом от 27 ноября 2023 г. № 558-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 11 августа 1995 г. № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)». В частности, изложены в новой редакции меры поддержки добровольческой (волонтерской) деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления.

· Поддержка участников добровольческой (волонтерской) деятельности органами государственной власти и органами местного самоуправления может осуществляться в следующих формах:

1) финансовая поддержка, в том числе предоставление грантов и субсидий;

2) организационная поддержка;

3) информационная поддержка;

4) консультационная поддержка;

5) имущественная поддержка, в том числе предоставление помещений в безвозмездное пользование;

6) методическая поддержка.

· Перечень мер поддержки участников добровольческой (волонтерской) деятельности определяется уполномоченными органами государственной власти и органами местного самоуправления с учетом форм, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Информация об указанных мерах поддержки размещается в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства).

· Не допускается оказание финансовой и имущественной поддержки организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, являющимся коммерческими организациями.

1.9. Принят Федеральный закон от 12 декабря 2023 г. № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации».

· Закреплены полномочия по участию органов местного самоуправления в содействии занятости населения.

· Органы местного самоуправления вправе разрабатывать дополнительные меры государственной поддержки в сфере занятости населения.

· Государственная служба занятости взаимодействует с органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов, осуществляющими полномочия в сфере образования, и организациями, осуществляющими образовательную деятельность, для:

1) организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы профессиональной деятельности (профессии), трудоустройства, прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования;

2) установления и распределения в порядке, установленном законодательством об образовании, контрольных цифр приема на обучение по профессиям, специальностям, направлениям подготовки и научным специальностям за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов с учетом потребностей работодателей в кадрах со средним профессиональным или высшим образованием;

3) содействия трудоустройству, в том числе в свободное от учебы время, граждан, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, информирования их о социально-трудовых правах и гарантиях работников, предусмотренных трудовым законодательством, о мерах государственной поддержки в сфере занятости населения, содействия началу осуществления ими предпринимательской деятельности;

4) содействия организации практики и практической подготовки обучающихся, организации трудоустройства выпускников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным профессиональным образовательным программам;

5) организации ярмарок вакансий для обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность;

6) организации прохождения профессионального обучения, получения профессионального образования и дополнительного профессионального образования гражданами.

1.10. Федеральным законом от 12 декабря 2023 г. № 575-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О газоснабжении в Российской Федерации».

Так, установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных округов, городских округов по организации газоснабжения населения на соответствующих территориях относятся:

- подготовка населения к использованию газа в соответствии с межрегиональными и региональными программами газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций;

- согласование схем расположения объектов газоснабжения, используемых для обеспечения населения газом.

Полномочия органов местного самоуправления на территории сельского поселения и межселенной территории реализуются органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят сельское поселение и (или) межселенная территория, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.

1.11. Федеральным законом от 12 декабря 2023 г. № 585-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О народных художественных промыслах». В частности, закреплено следующее:

· Органы местного самоуправления городского поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа участвуют в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов соответственно в городском поселении, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе.

· Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления городского поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа вправе оказывать мастерам народных художественных промыслов, сведения о которых включены в региональные реестры мастеров народных художественных промыслов, финансовую, информационную, консультационную, организационную поддержку, оказывать иные меры поддержки.

1.12. Федеральным законом от 12 декабря 2023 г. № 594-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации». Закон дополнен статьей 15.2 «Представление анкеты, сообщение об изменении сведений, содержащихся в анкете, и проверка таких сведений».

· Гражданин при поступлении на муниципальную службу представляет анкету.

· Муниципальный служащий сообщает в письменной форме представителю нанимателя (работодателю) о ставших ему известными изменениях сведений, содержащихся в анкете.

· Форма анкеты, порядок и сроки их актуализации устанавливаются Президентом РФ.

· Сведения, содержащиеся в анкете, могут быть проверены по решению представителя нанимателя (работодателя) или уполномоченного им лица. Проверка сведений, содержащихся в анкете, осуществляется кадровой службой муниципального органа путем направления в органы публичной власти и организации, обладающие соответствующей информацией, запросов в письменной форме, в том числе посредством государственных информационных систем. Органы публичной власти и организации, обладающие соответствующей информацией, обязаны предоставить запрашиваемую информацию не позднее одного месяца со дня получения указанного запроса.

1.13. Федеральным законом от 25 декабря 2023 г. № 668-ФЗ статья 8.2 КоАП РФ дополнена частью 14 следующего содержания:

· Нарушение должностным лицом федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления сроков или периодичности размещения информации в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов либо размещение в указанной системе недостоверной информации или информации не в полном объеме влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

1.14. Федеральным законом от 25 декабря 2023 г. № 683-ФЗ введен институт общественных инспекторов по охране окружающей среды, закреплен их статус.

1.15. Федеральным законом от 25 декабря 2023 г. № 684-ФЗ закреплено, что органы местного самоуправления могут оказывать содействие организаторам любительских спортивных соревнований посредством передачи в безвозмездное пользование или аренду на льготных условиях помещений, зданий, объектов спорта, спортивных сооружений, являющихся муниципальной собственностью, для целей организации и проведения любительских спортивных соревнований.

Постановления Правительства РФ

1.16. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2023 г. № 1193 утвержден перечень случаев, в которых допускается изменение назначения или ликвидация объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью.

· Изменение назначения объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью (далее – объект), допускается в случаях:

а) наличие потребности у государственных или муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, в дополнительных объектах нежилого назначения для осуществления уставной деятельности;

б) наличие потребности у государственных или муниципальных организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей, в дополнительных объектах жилого назначения.

· Ликвидация такого объекта допускается в случаях:

а) прекращение использования вследствие его непригодности для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжению по причине полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа;

б) выбытие объекта из владения, пользования и распоряжения вследствие гибели или уничтожения, в том числе помимо воли владельца, а также вследствие невозможности установления местонахождения такого объекта;

в) нахождение объекта в границах земельного участка, предоставленного под строительство иного подобного объекта.

1.17. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2023 г. № 1194 установлены:

- Общие принципы проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной или муниципальной собственностью, заключении государственной или муниципальной организацией, образующей социальную инфраструктуру для детей, договора аренды, договора безвозмездного пользования закрепленных за ней объектов собственности;

- Общие принципы проведения оценки последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации государственной или муниципальной организации, образующей социальную инфраструктуру для детей, включая критерии этих оценок;

- Общие принципы формирования и деятельности комиссии по оценке последствий принятия таких решений.

1.18. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2023 г. № 1204 внесены изменения в Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации.

Вручение повесток призывникам может производиться путем направления военными комиссариатами муниципальных образований по почте заказных писем с уведомлением о вручении по адресу места жительства или места пребывания призывников.

Повестки, направленные в письменной форме, дублируются в электронной форме и размещаются в личных кабинетах граждан в Реестре направленных (врученных) повесток. Формирование и направление повесток в электронной форме осуществляется военными комиссариатами муниципальных образований в автоматизированном режиме с учетом графиков работы призывных комиссий посредством реестра воинского учета.

Уведомление о направлении повестки размещается в личном кабинете гражданина на портале «Госуслуги». Повестки, в том числе направленные в электронной форме, считаются врученными в порядке, предусмотренном статьей 31 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

1.19. Постановлением Правительства РФ от 25 октября 2023 г. № 1782 утверждены Общие требования к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий.

1.20. Постановлением Правительства РФ от 31 октября 2023 г. № 1809 утверждены Типовые правила расчета предельно допустимой рекреационной емкости особо охраняемых природных территорий регионального и местного значения при осуществлении туризма.

Расчет производится на основании статьи 5.2 Федерального закона «Об особо охраняемых природных территориях». Расчет предельно допустимой рекреационной емкости особо охраняемой природной территории, ее отдельной части осуществляется при выявлении изменения состояния туристских объектов, но не реже одного раза в 5 лет.

1.21. Постановлением Правительства РФ от 01 декабря 2023 г. № 2060 утверждены Правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства.

· Если предполагаемый маршрут движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства проходит в границах муниципального района и не проходит по автомобильным дорогам федерального, регионального или межмуниципального значения, участкам указанных автомобильных дорог при условии закрепления законом субъекта Российской Федерации за соответствующим органом местного самоуправления муниципального района вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении указанных автомобильных дорог, заявление и документы, предусмотренные Правилами и необходимые для получения специального разрешения, могут быть поданы заявителем на бумажном носителе в орган местного самоуправления муниципального района.

· Орган местного самоуправления муниципального района, получивший заявление и документы, предусмотренные настоящими Правилами и необходимые для получения специального разрешения, вносит эти заявление и документы в систему выдачи специального разрешения путем создания личного кабинета перевозчика для заявителя.

· Средства, полученные уполномоченным органом в качестве платы в счет возмещения вреда, который будет причинен автомобильным дорогам местного значения, подлежат зачислению в доход местных бюджетов.

1.22. Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2023 г. № 2228 утверждены:

1) Правила установки на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны надписей и обозначений, содержащих информацию о воинских захоронениях и памятниках Великой Отечественной войны;

2) Требования к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступ к которым осуществляется посредством графических идентификаторов - QR-кодов, содержащихся в надписях и обозначениях, устанавливаемых на воинские захоронения, памятники Великой Отечественной войны.

Органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться положениями постановления при установке на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны надписей и обозначений, содержащих информацию о воинских захоронениях и памятниках Великой Отечественной войны.

1.23. Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2023 г. № 2230 утверждены Типовые правила организации и осуществления туризма, в том числе обеспечения безопасности туризма на особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения.

1.24. Постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2023 г. № 2239 утверждены Правила выявления объектов накопленного вреда окружающей среде.

· Выявление объектов накопленного вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципальных образований, осуществляется органами местного самоуправления таких муниципальных образований, применительно к иным территориям - органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

· Выявление объектов накопленного вреда осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления в срок, не превышающий 60 рабочих дней со дня поступления информации, в том числе от органов государственной власти, о наличии признаков объектов накопленного вреда.

· Данные, полученные в результате выявления объектов накопленного вреда, в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня их формирования, направляются в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования.

1.25. Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2023 г. № 2323 утверждены Правила организации ликвидации накопленного вреда окружающей среде.

· Организация ликвидации накопленного вреда применительно к территории, расположенной в границах земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, осуществляется органами местного самоуправления такого муниципального образования, применительно к иным территориям - органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

· Организация ликвидации накопленного вреда включает в себя:

а) проведение необходимых обследований объекта;

б) разработку проекта ликвидации;

в) утверждение проекта ликвидации;

г) проведение ликвидации накопленного вреда.

Часть 2. Изменения в нормативно-правовом регулировании Волгоградской области, затрагивающие вопросы организации местного самоуправления.

Законы Волгоградской области

2.1. Законом Волгоградской области от 06 июля 2023 г. № 56-ОД внесены изменения в Закон Волгоградской области от 25 декабря 2018 г. № 158-ОД «Об отдельных вопросах в сфере организации дорожного движения на территории Волгоградской области».

· В Волгоградской области платные парковки, расположенные на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, используются бесплатно:

в выходные и нерабочие праздничные дни;

в будние дни в период с 20:00 до 08:00;

в течение 15 минут с момента въезда на парковочное место, организованное на территории, непосредственно прилегающей к объектам спорта, зданиям, в которых размещены образовательные организации, в том числе дошкольные образовательные организации, медицинские организации государственной системы здравоохранения, организации культуры, органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, предоставляющие государственные или муниципальные услуги.

· Обозначен перечень категорий граждан, которым предоставляется право бесплатного пользования платными парковками, расположенными на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

· Право бесплатного пользования платными парковками, расположенными на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется только по одному из оснований.

2.2. Законом Волгоградской области от 22 сентября 2023 г. № 67-ОД внесены изменения в Закон Волгоградской области от 07 июня 2018 г. № 72-ОД «О градостроительной деятельности на территории Волгоградской области».

· Законом установлены виды объектов местного значения муниципального района, подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района, планируемых для размещения.

2.3. Принят Закон Волгоградской области от 24 ноября 2023 г. № 90-ОД «О внесении изменений в Закон Волгоградской области от 05 июня 2009 г. № 1893-ОД «О дополнительных мерах по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей».

· Органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области:

устанавливают порядок проведения оценки последствий принятия решения о реконструкции, модернизации, об изменении назначения или о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося муниципальной собственностью Волгоградской области, либо о реорганизации или ликвидации муниципальных организаций Волгоградской области, образующих социальную инфраструктуру для детей, порядок создания комиссии по оценке последствий принятия такого решения и подготовки данной комиссией заключений с учетом установленных в соответствии с абзацем пятым пункта 2 статьи 13 Федерального закона "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" общих принципов;

осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

2.4. Законом Волгоградской области от 12 декабря 2023 г. № 106-ОД внесено изменение в Кодекс Волгоградской области об административной ответственности, который дополнен статьей 8.18.

«Статья 8.18. Неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, а также на примыкающей к автомобильной дороге общего пользования местного значения территории, находящейся в муниципальной собственности и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе

Неуплата за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения, а также на примыкающей к автомобильной дороге общего пользования местного значения территории, находящейся в муниципальной собственности и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, в том числе в случаях фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа на граждан в размере двух тысяч пятисот рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.».

2.5. Принят Закон Волгоградской области от 27 декабря 2023 г. № 110-ОД «Об отдельных вопросах осуществления международных и внешнеэкономических связей органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области».

Международные и внешнеэкономические связи осуществляются органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения по согласованию с органами государственной власти Волгоградской области в порядке, установленном Законом.

К полномочиям органов местного самоуправления в сфере международных и внешнеэкономических связей относятся:

1) проведение встреч, консультаций и иных мероприятий в сфере международных и внешнеэкономических связей с представителями государственно-территориальных, административно-территориальных и муниципальных образований иностранных государств;

2) заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления с органами местного самоуправления иностранных государств;

3) участие в деятельности международных организаций в сфере межмуниципального сотрудничества в рамках полномочий органов, созданных специально для этой цели;

4) участие в разработке и реализации проектов международных программ межмуниципального сотрудничества;

5) иные полномочия в сфере международных и внешнеэкономических связей органов местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами Волгоградской области.

При осуществлении международных и внешнеэкономических связей органы местного самоуправления:

1) взаимодействуют с уполномоченным органом по вопросам предоставления им правовой, организационной и методической поддержки при осуществлении международных и внешнеэкономических связей;

2) согласовывают с уполномоченным органом планируемые к осуществлению мероприятия, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 настоящей статьи, а также информируют о результатах их проведения в порядке, установленном уполномоченным органом;

3) согласовывают с Администрацией Волгоградской области заключение соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с органами местного самоуправления иностранных государств, заключаемых органами местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения, в порядке, установленном Администрацией Волгоградской области;

4) направляют в уполномоченный орган информацию об осуществлении органами местного самоуправления международных и внешнеэкономических связей, содержание и порядок предоставления которой устанавливаются уполномоченным органом.

2.6. Законом Волгоградской области от 27 декабря 2023 г. № 125-ОД внесены изменения в Закон Волгоградской области от 28 июня 2017 г. № 55-ОД «О некоторых вопросах реализации законодательства в сфере противодействия коррупции лицами, замещающими отдельные муниципальные должности, должность главы местной администрации по контракту, и гражданами, претендующими на замещение должности главы местной администрации по контракту».

Лицо, замещающее муниципальную должность, обязано сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в порядке, определяемом согласно приложению 5 к Закону, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

Постановления Администрации Волгоградской области

Постановления Губернатора Волгоградской области

2.7. Постановлением Администрации Волгоградской области от 03 августа 2023 г. № 530-п утверждены нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для Волгоградской области, муниципальных районов и городских округов Волгоградской области.

Установлено, что срок действия нормативов, предусмотренных настоящим постановлением, составляет 5 лет.

2.8. Постановлением Губернатора Волгоградской области от 29 августа 2023 г. № 422 утвержден порядок сбора и представления информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обмена такой информацией.

· Организации представляют информацию в органы местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области через единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований Волгоградской области (далее именуются - ЕДДС), а также в федеральный орган исполнительной власти или его территориальное подразделение (при наличии), к сфере деятельности которого относится организация.

· Органы местного самоуправления осуществляют сбор, обработку информации и обмен информацией на соответствующих территориях и через ЕДДС представляют информацию в Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Волгоградской области и в органы исполнительной власти Волгоградской области в соответствии с их компетенцией.

2.9. Постановлением Администрации Волгоградской области от 27 ноября 2023 г. № 771-п «Об индексации размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников государственных учреждений Волгоградской области» рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области провести с 01 декабря 2023 г. индексацию в 1,109 раза размеров окладов (должностных окладов), ставок заработной платы работников муниципальных учреждений Волгоградской области, за исключением отдельных категорий работников.

2.10. Постановлением Администрации Волгоградской области от 27 ноября 2023 г. № 775-п утверждены предельные уровни софинансирования расходного обязательства муниципального образования Волгоградской области из областного бюджета по муниципальным образованиям Волгоградской области на 2024 - 2026 годы.