Часть 1. Изменения в Федеральном законе от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»

 

1.         Федеральным законом от 03 февраля 2015 г. № 8-ФЗ внесены следующие поправки:

·           Предусмотрено, что выборное должностное лицо местного самоуправления может быть избрано также представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

·           Закреплено положение, согласно которому порядок назначения и проведения опроса граждан определяется уставом муниципального образования и (или) нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации.

·           Закреплено, что в случае, если уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения, то в этом случае глава поселения входит в состав представительного органа поселения с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя.

·           Предусмотрено, что глава муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования может быть избран представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса. В случае избрания представительным органом муниципального образования из своего состава исполняет полномочия его председателя с правом решающего голоса либо возглавляет местную администрацию. В случае избрания представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, возглавляет местную администрацию.

·           Закреплены следующие положения, регламентирующие проведение конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования:

- порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы муниципального образования устанавливается представительным органом муниципального образования;

- порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса;

- общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования;

- в муниципальном районе, городском округе, городском округе с внутригородским делением, во внутригородском муниципальном образовании города федерального значения половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом муниципального образования, а другая половина - высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации);

- в поселении, во внутригородском районе половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом поселения, внутригородского района, а другая половина - главой соответствующего муниципального района, городского округа с внутригородским делением.

- в случае, если уставами муниципального района и поселения, являющегося административным центром муниципального района, предусмотрено образование местной администрации муниципального района, на которую возлагается исполнение полномочий местной администрации указанного поселения, при формировании конкурсной комиссии в муниципальном районе одна четвертая членов конкурсной комиссии назначается представительным органом муниципального района, одна четвертая - представительным органом поселения, являющегося административным центром муниципального района, а половина - высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации).

·           Введено положение, согласно которому депутаты представительного органа муниципального образования, распущенного на основании установленного судом факта непроведения представительным органом муниципального образования в течение трех месяцев подряд правомочного заседания, вправе в течение 10 дней со дня вступления в силу закона субъекта Российской Федерации о роспуске представительного органа муниципального образования обратиться в суд с заявлением для установления факта отсутствия их вины за непроведение представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд. Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня его подачи.

 

2.         Федеральным законом от 08 марта 2015 г. № 23-ФЗ внесена следующая поправка:

·           Закреплено, что депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства), в том числе, по административному делу (ранее – только по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении)

Указанная поправка принята в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

 

3.         Федеральным законом от 30 марта 2015 г. № 63-ФЗ внесены следующие поправки:

·           Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения дополнены следующим пунктом: «организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе».

·           Статья 79 «Особенности организации местного самоуправления в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения» дополнена следующим положением: «В соответствии с законами субъектов Российской Федерации - городов федерального значения исходя из необходимости сохранения единства городского хозяйства и установленного перечня вопросов местного значения внутригородских муниципальных образований городов федерального значения местная администрация в таких муниципальных образованиях может не формироваться».

4.         Федеральным законом от 30 марта 2015 г. № 64-ФЗ внесена следующая поправка:

·           Органам местного самоуправления поселений и городских округов предоставлено право на осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территориях муниципальных образований.

 

5.         Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 187-ФЗ внесены следующие поправки:

·           Закреплено положение, согласно которому вопросы местного значения, предусмотренные для городских поселений и не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений законами субъекта Российской Федерации, являются вопросами местного значения муниципальных районов.

·           Признана утратившей силу следующая правовая норма: «Положения федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации, предусматривающие наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями, вводятся в действие ежегодно соответственно федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на очередной финансовый год при условии, если федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год или законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации на соответствующий финансовый год предусмотрено предоставление субвенций на осуществление указанных полномочий».

·           Закреплено, что на публичные слушания не должны выноситься вопросы о преобразовании муниципального образования в случае, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона № 131-ФЗ для преобразования муниципального образования требуется получение согласия населения муниципального образования, выраженного путем голосования либо на сходах граждан.

·           Введена норма, согласно которой ограничение в виде запрета одновременного исполнения полномочий председателя представительного органа муниципального образования и полномочия главы местной администрации не распространяется на органы местного самоуправления муниципального образования, имеющего статус сельского поселения, внутригородского муниципального образования города федерального значения, в котором в соответствии с уставом данного муниципального образования предусмотрено формирование исполнительно-распорядительного органа, возглавляемого главой муниципального образования, исполняющим полномочия председателя представительного органа муниципального образования.

·           Закреплено, что срок полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливается уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и не может быть менее двух и более пяти лет.

·           Закреплена норма, согласно которой бюджет городского округа с внутригородским делением и свод бюджетов внутригородских районов, входящих в состав городского округа с внутригородским делением (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет городского округа с внутригородским делением.

·           Статья 65 «Субсидии, субвенции и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из местных бюджетов» изложена в новой редакции:

- законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление бюджету субъекта Российской Федерации субсидий из бюджетов поселений и (или) муниципальных районов (городских округов) в соответствии с требованиями БК РФ;

- поселения, входящие в состав муниципального района, перечисляют в бюджет муниципального района межбюджетные субсидии на решение вопросов местного значения межмуниципального характера, определенных Федеральным законом № 131-ФЗ, в случаях, установленных уставом муниципального района в соответствии с требованиями БК РФ;

- бюджетам поселений могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджета муниципального района в соответствии с требованиями БК РФ;

- бюджетам муниципальных районов могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из бюджетов поселений в соответствии с требованиями БК РФ.

 

6.         Федеральным законом от 29 июня 2015 г. № 204-ФЗ внесена следующая поправка:

·           Перечни вопросов местного значения поселений, муниципальных районов, городских округов и внутригородских районов дополнены следующим пунктом: «обеспечение условий для развития на территории муниципального образования школьного спорта».

 

7.         Федеральным законом от 05 октября 2015 г. № 288-ФЗ внесена следующая поправка:

·           Закреплено, что органы государственного контроля (надзора) при установлении сроков для устранения выявленных нарушений обязаны учитывать необходимость соблюдения органами местного самоуправления требований и процедур, установленных законодательством Российской Федерации.

 

8.         Федеральным законом от 03 ноября 2015 г. № 303-ФЗ внесены следующие поправки:

·           Введен новый термин «депутат, замещающий должность в представительном органе муниципального образования – председатель представительного органа муниципального образования, его заместитель (заместители), председатель постоянной и временной комиссии (комитета) и его заместитель (заместители), депутат, замещающий иные должности в представительном органе муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования».

·           Закреплено, что депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие свои полномочия на постоянной основе, вправе участвовать в управлении профсоюзом, зарегистрированным в установленном порядке, советом муниципальных образований субъекта Российской Федерации, иными объединениями муниципальных образований.

·           Важнейшей новеллой Закона является закрепление, что депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, иное лицо, замещающее муниципальную должность, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

В случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, иного лица, замещающего муниципальную должность, прекращаются досрочно.

Таким образом, указанным Законом в отношении муниципального депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, лица, замещающего муниципальную должность вводится:

- обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной им, его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году представления сведений;

- запрет открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами

- обязанность лиц, замещающих муниципальные должности, сообщать о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию такого конфликта.

 

9.         Федеральным законом от 28 ноября 2015 г. № 357-ФЗ внесены следующие поправки:

·           Установлено, что законами субъекта Российской Федерации не может быть закреплен за сельскими поселениями следующий вопрос местного значения: организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

·           Изложен в новой редакции пункт 13 части 1 статьи 16.2 «Вопросы местного значения внутригородского района»: оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.

 

10.     Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. № 446-ФЗ введено следующее положение:

·           В уставах муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации также могут устанавливаться дополнительные социальные и иные гарантии в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно) депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления. Такие гарантии, предусматривающие расходование средств местных бюджетов, устанавливаются только в отношении лиц, осуществлявших полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления на постоянной основе и в этот период достигших пенсионного возраста или потерявших трудоспособность, и не применяются в случае прекращения полномочий указанных лиц по следующим основаниям:

- досрочное прекращение полномочий представительного органа муниципального образования в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан;

- удаление в отставку главы муниципального образования;

- отрешение от должности главы муниципального образования;

- вступление в отношении главы муниципального образования, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезд главы муниципального образования, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращение у главы муниципального образования, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления гражданства Российской Федерации, приобретение ими гражданства иностранного государства либо получения вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;

- отзыв главы муниципального образования, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления избирателями;

- досрочное прекращение полномочий главы муниципального района, главы городского округа в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации;

- несоблюдение депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, иным лицом, замещающим муниципальную должность, ограничений, запретов, обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Часть 2. Изменения в федеральном нормативно-правовом регулировании, затрагивающие вопросы организации местного самоуправления в Российской Федерации

 

Федеральные законы

 

1.         Федеральный закон от 03 февраля 2015 г. № 8-ФЗ

Внесены изменения в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации":

·           Закреплено новое положение, согласно которому лица, являвшиеся депутатами муниципального образования, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона № 131-ФЗ (непроведение в течение трех месяцев подряд правомочного заседания представительного органа), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

Кандидат в депутаты из числа лиц, которые являлись депутатами данного органа и в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение данным представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд, представляет на выборах дополнительно указанное решение суда, вступившее в законную силу.

 

2.         Федеральный закон от 30 марта 2015 г. № 63-ФЗ

Внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием механизма подготовки кадров для муниципальной службы:

·           Муниципальный служащий получил право на получение дополнительного профессионального образования за счет средств местного бюджета.

·           По результатам аттестации аттестационная комиссия теперь может давать рекомендации о направлении отдельных муниципальных служащих для получения дополнительного профессионального образования.

·           Введена система подготовки кадров для муниципальной службы на договорной основе:

- органы местного самоуправления получили право осуществлять организацию подготовки граждан для муниципальной службы на договорной основе;

- договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения муниципальной службы заключается между органом местного самоуправления и гражданином и предусматривает обязательство гражданина по прохождению муниципальной службы в указанном органе местного самоуправления в течение установленного срока после окончания обучения;

- заключение договора о целевом обучении осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Информация о проведении конкурса на заключение договора о целевом обучении подлежит опубликованию в официальном СМИ и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления не позднее чем за один месяц до даты проведения указанного конкурса.

- срок обязательного прохождения муниципальной службы после окончания целевого обучения устанавливается договором о целевом обучении. Указанный срок не может быть менее срока, установленного договором о целевом обучении, но не более пяти лет.

- договор о целевом обучении может быть заключен с гражданином один раз;

- финансовое обеспечение расходов, предусмотренных договором о целевом обучении, осуществляется за счет средств местного бюджета.

 

3.         Федеральный закон от 02 мая 2015 г. № 119-ФЗ

Внесены следующие изменения в Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера":

·           При введении режима чрезвычайной ситуации в зависимости от последствий чрезвычайной ситуации, привлекаемых для предупреждения и ликвидации ЧС сил и средств, характера развития чрезвычайной ситуации, а также от других факторов, устанавливается один из следующих уровней реагирования: объектовый, местный, региональный (межмуниципальный) или федеральный.

·           Местный уровень реагирования вводится:

- решением главы поселения (городского округа) при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает территорию одного поселения (городского округа).

- решением главы муниципального района при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает межселенную территорию либо территории двух и более поселений.

·           Предусматривается перечень мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

 

4.         Федеральный закон от 29 июня 2015 г. № 171-ФЗ

Внесены изменения в Федеральный закон "О гражданской обороне"

·           Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий наделены правом принимать муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы гражданской обороны.

 

5.         Федеральный закон от 29 июня 2015 г. № 204-ФЗ

Внесены изменения в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации":

·           Перечень полномочий органов местного самоуправления в области физической культуры и спорта дополнен следующим пунктом: «развитие детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд муниципальных образований и участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд субъектов Российской Федерации».

 

6.         Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (вступает в силу с 11.01.2016 г.)

Основные положения Федерального закона:

·           Раскрывается понятие уполномоченного органа местного самоуправления, муниципального маршрута регулярных перевозок.

·           Установлено, что муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах одного городского поселения устанавливаются, изменяются, отменяются уполномоченным органом местного самоуправления поселения. Муниципальные маршруты регулярных перевозок в границах одного сельского поселения, в границах двух и более поселений устанавливаются органом местного самоуправления муниципального района. Межмуниципальные маршруты в границах субъектов РФ устанавливаются, изменяются, отменяются уполномоченными органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

·           Закреплен порядок установления, изменения и отмены муниципального, межмуниципального и смежного межмуниципального маршрута регулярных перевозок.

·           Закреплено, что осуществление регулярных перевозок по регулируемым тарифам обеспечивается посредством заключения между органом местного самоуправления либо иным муниципальным заказчиком и юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) муниципального контракта на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок в порядке, установленном Федеральным законом № 44-ФЗ.

·           Установлено, что регулируемые тарифы на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации, если иное не установлено законом данного субъекта Российской Федерации. Регулируемые тарифы на перевозки по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в границах субъекта Российской Федерации устанавливаются органом государственной власти данного субъекта Российской Федерации.

·           Предусмотрена возможность заключения соглашений об организации регулярных перевозок между субъектами Российской Федерации, порядок их заключения.

·           Закреплен порядок организации регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам, выдача свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту.

·           Органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления вправе предоставить льготы на проезд отдельным категориям граждан за счет средств бюджетов.

·           Установлен порядок проведения открытого конкурса на получение свидетельства об осуществлении перевозок по маршрутам.

·           Установлен порядок ведения и содержание реестров маршрутов регулярных перевозок

·           Закреплен порядок оформления, переоформления свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, карт маршрута регулярных перевозок, прекращения и приостановления действия свидетельства.

 

7.         Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Основные положения Федерального закона:

·           Закреплено, что сторонами соглашения о муниципально-частном партнерстве являются публичный партнер и частный партнер. Предусмотрен ряд юридических лиц, которые не могут являться частными партнерами, а также могут участвовать на стороне частного партнера с некоторыми ограничениями. Установлен ряд обязательных требований к частному партнеру.

·           Установлено, что отдельные права и обязанности публичного партнера могут осуществляться органами и юридическими лицами, уполномоченными публичным партнером в соответствии с законодательством. Порядок исполнения уполномоченными органами и юридическими лицами отдельных прав и обязанностей публичного партнера, объем и состав этих прав и обязанностей определяются соглашением на основании решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства.

·           Частный партнер обязан исполнять обязательства по соглашению своими силами, если иное не допускается условиями соглашения. При этом частный партнер несет ответственность за действия третьих лиц как за свои собственные. Привлечение частным партнером третьих лиц допускается только с согласия в письменной форме публичного партнера, которое оформляется отдельным документом, являющимся неотъемлемой частью соглашения, и в котором может быть определен перечень третьих лиц с указанием сведений, их идентифицирующих.

·           Закреплены обязательные и факультативные элементы соглашения о муниципально-частном партнерстве.

·           Закреплен исчерпывающий перечень объектов соглашения о муниципально-частном партнерстве (напр., частные автомобильные дороги, объекты дорожной инфраструктуры, транспорт, порты, морские, речные суда, воздушные суда, аэродромы, аэропорты, объекты по производству, передаче и распределению электрической энергии, гидротехнические сооружения, объекты здравоохранения, образования, культуры, спорта, объекты, используемые для организации отдыха граждан и туризма, иные объекты социального обслуживания населения, объекты, предназначенные для переработки и утилизации отходов, объекты благоустройства территорий, мелиоративные системы и объекты их инженерной инфраструктуры).

·           Предусмотрен порядок разработка предложения о реализации проекта муниципально-частного партнерства, рассмотрения такого предложения уполномоченным органом и принятия решения о реализации проекта муниципально-частного партнерства.

·           Закреплены существенные условия соглашения о муниципально-частном партнерстве, порядок заключения, изменения и прекращения соглашения о муниципально-частном партнерстве, перехода прав и обязанностей по соглашению, замены частного партнера.

·           Закреплены полномочия муниципальных образований в сфере муниципально-частного партнерства.

·           Установлено, что соглашение заключается по итогам проведения конкурса на право заключения соглашения, за исключением ряда случаев; закреплен порядок проведения конкурса, содержание конкурсной документации, состав и функции конкурсной комиссии, порядок заключения соглашения о муниципально-частном партнерстве.

 

8.         Федеральный закон от 13 июля 2015 г. № 258-ФЗ

Внесены дополнения в статью 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, регламентирующие порядок сноса самовольных построек:

·           Органы местного самоуправления городского округа (муниципального района в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории) вправе принять решение о сносе самовольной постройки в случае создания или возведения ее на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке для этих целей, если этот земельный участок расположен в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территории общего пользования либо в полосе отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения.

·           В течение 7 дней со дня принятия решения о сносе самовольной постройки орган местного самоуправления, принявший такое решение, направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, копию данного решения, содержащего срок для сноса самовольной постройки, который устанавливается с учетом характера самовольной постройки, но не может составлять более чем 12 месяцев.

·           В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, орган местного самоуправления, принявший решение о сносе самовольной постройки, в течение семи дней со дня принятия такого решения обязан:

- обеспечить опубликование в порядке, установленном уставом муниципального образования для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

- обеспечить размещение на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом сносе самовольной постройки;

- обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки.

·           В случае, если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, снос самовольной постройки может быть организован органом, принявшим соответствующее решение, не ранее чем по истечении двух месяцев после дня размещения на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о планируемом сносе такой постройки.

 

9.         Федеральный закон от 05 октября 2015 г. №  274-ФЗ

Внесены следующие изменения в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации":

·           Закреплено, что органы местного самоуправления наделяют правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО образовательные организации и иные организации, учредителями которых они являются, при наличии в этих организациях центров тестирования, которые созданы в установленном порядке и являются структурными подразделениями соответствующих организаций.

 

10.     Федеральный закон от 05 октября 2015 г. № 275-ФЗ (вступает в силу с 05.01.2016 г.)

Внесены следующие изменения в Федеральный закон "О защите конкуренции":

·           При проведении открытого конкурса или аукциона в целях заключения договоров с финансовыми организациями для оказания финансовых услуг орган местного самоуправления вправе установить более высокие требования к оценке финансовой устойчивости и платежеспособности финансовой организации, в т.ч., вправе установить требование о наличии определенного рейтинга аккредитованных рейтинговых агентств.

 

11.     Федеральный закон от 05 октября 2015 г. № 288-ФЗ

Внесено важное дополнение в статью 24.5 КоАП РФ:

·           Федеральным законом предусмотрено, что в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом органа местного самоуправления, руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления, выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц подлежит прекращению.

 

12.     Федеральный закон от 03 ноября 2015 г. № 306-ФЗ

Внесены следующие изменения в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля":

·           Закон дополнен положением о том, что органы контроля при организации и проведении проверок запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы (информацию) от иных органов либо подведомственных организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Запрос документов (информации), содержащих налоговую или иную охраняемую законом тайну, в рамках межведомственного информационного взаимодействия допускается при условии, что проверка соответствующих сведений обусловлена необходимостью установления факта соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований и предоставление указанных сведений предусмотрено федеральным законом.

Передача в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов (информации), их раскрытие, в том числе ознакомление с ними в случаях, предусмотренных Федеральным законом, осуществляются с учетом требований законодательства о государственной и иной охраняемой законом тайне.

·           Закреплено, что в случае необходимости при проведении проверки в отношении одного субъекта малого предпринимательства получения документов (информации) в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального контроля.

·           Предусмотрено, что при проведении проверки должностные лица органа контроля не вправе:

- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов (информации), имеющиеся в распоряжении иных органов либо подведомственных организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

- требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления информации, которая была представлена ранее в соответствии с требованиями законодательства и (или) находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрах и регистрах.

·           Закреплено, что руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право знакомиться с документами (информацией), полученными органами контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также представлять документы (информацию), запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, по собственной инициативе.

 

13.     Федеральный закон от 28 ноября 2015 г. № 357-ФЗ

Внесены изменения в отдельные законодательные акты:

·           Внесены поправки в Закон РФ от 9 октября 1992 года № 3612-I "Основы законодательства Российской Федерации о культуре":

- полномочия органов местного самоуправления в области культуры разделены для городских и для сельских поселений;

- к полномочиям органов местного самоуправления сельского поселения в области культуры отнесено только создание условий для организации досуга и обеспечения жителей сельского поселения услугами организаций культуры;

- закреплено, что иные полномочия, предусмотренные Законом для городских поселений, на территориях сельских поселений осуществляются органами местного самоуправления муниципального района;

- закреплено, что осуществление полномочий на межселенной территории осуществляется органами местного самоуправления муниципального района

- определено, что к полномочиям органов местного самоуправления внутригородского района в области культуры относится создание условий для организации досуга и обеспечения жителей внутригородского района услугами организаций культуры.

·           Внесены поправки в Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера":

- закреплено, что при введении режима чрезвычайной ситуации местный уровень реагирования вводится:

решением главы городского поселения при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает территорию одного городского поселения;

решением главы муниципального района при ликвидации чрезвычайной ситуации силами и средствами организаций и органов местного самоуправления, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации, которая затрагивает территорию одного сельского поселения либо территории двух и более поселений, либо территории поселений и межселенную территорию, если зона чрезвычайной ситуации находится в пределах территории одного муниципального района.

·           Внесены поправки в Федеральный закон от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения":

- закреплено, что к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района относится осуществление полномочий в области обеспечения безопасности дорожного движения на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

·           Внесены поправки в Федеральный закон от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации":

- закреплено, что организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений и городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

- закреплено, что организация газоснабжения населения сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и межселенной территории, является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

·           Внесены поправки в Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды":

- организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора исключена из перечня вопросов местного значения сельских поселений;

- закреплено, что органы местного самоуправления муниципального района решают вопросы местного значения по организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

·           Внесены поправки в Водный кодекс Российской Федерации:

- определено, что к полномочиям органов местного самоуправления городского поселения в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, относятся обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, расположенным на территории городского поселения, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на территории городского поселения;

- полномочия в области водных отношений реализуются органами местного самоуправления сельского поселения в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельским поселением соответствующих вопросов местного значения, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципального района;

- к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района (городского округа) в области водных отношений, кроме полномочий собственника водных объектов, относятся установление правил использования водных объектов общего пользования, расположенных на территории муниципального района (городского округа), для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, и информирование населения об ограничениях водопользования на водных объектах общего пользования, расположенных на межселенных территориях в границах муниципального района (городского округа).

·           Внесены изменения в Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации":

- установлено, что автомобильными дорогами общего пользования местного значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения городского поселения может утверждаться органом местного самоуправления городского поселения. Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения сельского поселения может утверждаться органом местного самоуправления муниципального района, если законом субъекта Российской Федерации вопрос осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения не отнесен к числу полномочий, закрепленных за сельским поселением.

- закреплено, что идентификационные номера автомобильных дорог присваиваются органами местного самоуправления муниципальных районов - автомобильным дорогам местного значения муниципальных районов, а также автомобильным дорогам местного значения сельских поселений, если законом субъекта Российской Федерации вопрос осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения не отнесен к числу полномочий, закрепленных за сельским поселением.

- установлено, что полномочия в области дорожной деятельности реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов.

- закреплено, что разрешение на строительство, реконструкцию автомобильных дорог выдается органом местного самоуправления сельского поселения в отношении автомобильных дорог в границах населенных пунктов сельского поселения, а также частных автомобильных дорог, строительство или реконструкцию которых планируется осуществлять в границах сельского поселения, в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельским поселением вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении данных автомобильных дорог, а в случае отсутствия такого закрепления - органом местного самоуправления муниципального района.

·           Внесены изменения в Федеральный закон от 29 декабря 2014 года № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации":

- закреплено, что участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов на территориях поселений относится исключительно к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений;

- органы местного самоуправления муниципального района осуществляют полномочия в области обращения с отходами на территориях сельских поселений, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, а также на межселенной территории.

 

Постановления и распоряжения Правительства РФ

 

14.     Постановление Правительства РФ от 16 января 2015 г. № 17

Внесены изменения в ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года":

·           Раздел цели и задачи Программы дополнен следующей позицией:

- концентрация ресурсов, направляемых на комплексное обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры, автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции населенных пунктов, расположенных в сельской местности, в которых осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, на вышеуказанные объекты.

·           Изменен раздел, касающийся важнейших целевых индикаторов и показателей Программы:

- в 1,5 раза снижен показатель ввода (приобретения) кв. метров жилья для граждан, проживающих в сельской местности;

- в 1,5 раза снижен показатель сокращения числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности, в т.ч. молодых семей и молодых специалистов;

- в 2 раза снижен показатель ввода в действие общеобразовательных организаций (ученических мест);

- в 2 раза снижен показатель сокращения числа обучающихся в общеобразовательных организациях, находящихся в аварийном состоянии, в сельской местности,

- в 2 раза снижен показатель ввода в действие ФАПов и офисов врачей общей практики;

- в 2 раза снижен показатель ввода в действие спортивных сооружений;

- более чем в 2 раза снижен показатель ввода в действие учреждений культурно-досугового типа;

- в 1,5 раза снижен показатель ввода в действие распределительных газовых сетей, локальных водопроводов;

- в 1,5 раза снижен показатель создания рабочих мест на селе;

- в 1,5 раза сокращен  показатель реализации проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку в населенных пунктах, расположенных в сельской местности;

- введен новый показатель: ввод в эксплуатацию 4,05 тыс. км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции.

·           Изменен раздел «Объемы и источники финансирования Программы»:

- общий объем финансирования Программы из средств федерального бюджета сокращен более чем в 2 раза;

- исключено финансирование Программы из средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации;

- более чем в 1,5 раза сокращено финансирование из средств внебюджетных источников.

·           Пропорционально сокращены показатели Раздела, касающегося ожидаемых конечных результатов реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности.

 

15.     Распоряжение Правительства РФ от 02 февраля 2015 г. № 151-р "Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период до 2030 года".

Основные положения Стратегии:

·           Раскрыто современное состояние и основные проблемы сельских территорий, развития сельской экономики, качества жизни сельского населения, кадрового, научного и консультационного обеспечения, сельской кооперации, природных ресурсов и окружающей среды.

·           Особенностью сельского развития в стране является большое разнообразие видов сельской местности. Выделяются 4 типа субъектов Российской Федерации с различным характером освоения и сельскохозяйственного использования, потенциалом и ограничениями развития сельской местности:

I тип - регионы с преимущественно аграрной специализацией сельской местности, благоприятными природными и социальными условиями ее развития;

II тип - регионы с полифункциональной сельской экономикой, сельским хозяйством пригородного типа и благоприятными социальными условиями развития сельской местности;

III тип - регионы с неблагоприятными социальными условиями развития сельской местности и обширными зонами социально-экономической депрессии;

IV тип - регионы со слабой очаговой освоенностью сельской местности и неблагоприятными природно-климатическими условиями ее развития.

В Стратегии предлагается концепция устойчивого развития сельских территорий для каждого из этих типов.

·           Определены целевые показатели и приоритетные направления государственной политики в области устойчивого развития сельских территорий на период до 2030 года, среди которых:

- меры по улучшению демографической ситуации;

- меры по обеспечению условий для развития и диверсификации сельской экономики;

- меры повышения качества жизни сельского населения;

- меры по улучшению доступа сельских жителей к ресурсам развития;

- меры, направленные на развитие рационального природопользования и улучшение экологической ситуации в сельской местности;

- меры повышения эффективности местного самоуправления;

- мероприятия, направленные на совершенствование системы статистического наблюдения и научно-методического обеспечения развития сельских территорий;

- меры, направленные на совершенствование подготовки, переподготовки, повышения квалификации кадров;

·           Закреплено, что стратегия реализуется в 2 этапа: переходный этап - 2015 - 2020 годы; основной этап - 2021 - 2030 годы.

 

16.     Постановление Правительства РФ от 19 февраля 2015 г. № 138 "Об утверждении Правил создания охранных зон отдельных категорий особо охраняемых природных территорий, установления их границ, определения режима охраны и использования земельных участков и водных объектов в границах таких зон"

Постановлением закреплено следующее:

·           Проект решения о создании охранных зон природных парков и памятников природы регионального значения и об установлении их границ и пояснительная записка к нему направляются на согласование органу местного самоуправления, если предполагается, что создаваемая охранная зона природного парка или памятника природы регионального значения будет полностью или частично находиться в границах земельных участков, находящихся в собственности соответствующего муниципального образования.

·           Орган местного самоуправления рассматривает проект решения и в 30-дневный срок со дня его получения согласовывает его либо представляет в высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации мотивированный отказ в его согласовании с приложением замечаний. При согласовании проекта решения органом местного самоуправления высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации принимает решение о создании охранной зоны природного парка или памятника природы регионального значения. В случае представления мотивированного отказа в согласовании высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации дорабатывает проект решения с учетом замечаний и направляет на повторное согласование органу местного самоуправления.

 

17.     Постановление Правительства РФ от 12 марта 2015 г. № 213

Порядок выпуска государственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате ЧС или террористических актов дополнен следующими положениями:

·           На основании заявления гражданина, чье жилое помещение было утрачено в результате ЧС или террористического акта, и после проведения сверки сведений, указанных в заявлении, с данными паспорта (для детей - свидетельство о рождении), органом местного самоуправления подготавливается список по форме согласно приложению № 3(1), который подписывается главой местной администрации муниципального образования, на территории которого проживают граждане, лишившиеся жилого помещения.

·           Начальник ГУ МЧС по субъекту Российской Федерации подписывает списки, подтверждая нахождение адресов граждан в зоне ЧС или террористического акта.

·           Руководитель территориального органа ФМС России проверяет списки граждан, после чего подписывает их.

 

18.     Постановление Правительства РФ от 18 марта 2015 г. № 251 "Об утверждении Правил проведения административного обследования объектов земельных отношений"

·           Постановлением предусмотрено, что органы местного самоуправления, получившие запрос сведений, хранящихся в архивных фондах и необходимые для проведения административного обследования объектов земельных отношений, представляют при наличии запрашиваемые сведения посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия в течение 15 рабочих дней со дня получения соответствующего запроса. При невозможности отправки или получения запрашиваемых сведений посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия сведения представляются на бумажном носителе.

·           Подлежат предоставлению сведения из реестра муниципального имущества в отношении земельных участков, документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципального образования, информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, архивов муниципального образования, а также сведения о земельных участках в границах территорий объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и охранных зонах этих объектов, сведения о границах особо охраняемых природных территорий местного значения и их охранных зон.

 

19.     Постановление Правительства РФ от 25 марта 2015 г. № 269

Внесены следующие изменения в Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции:

·           Оценка и обследование помещения, многоквартирного дома в указанных целях осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях.

·           Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, и муниципального жилищного фонда. В состав комиссии включаются представители этого органа местного самоуправления. Председателем комиссии назначается должностное лицо указанного органа местного самоуправления.

·           Положением определен состав комиссии.

·           Закреплено, что собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо) привлекается к работе в комиссии с правом совещательного голоса, а в случае оценки жилых помещений федерального жилищного фонда – с правом решающего голоса.

·           Решение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции принимается органом местного самоуправления, а в случае оценки жилых помещений федерального жилищного фонда – федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, на основании заключения комиссии.

·           В случае если комиссией проводится оценка жилых помещений федерального жилищного фонда, орган местного самоуправления не позднее чем за 20 дней до дня начала работы комиссии обязан в письменной форме посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, а также в форме электронного документа с использованием единого портала направить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий полномочия собственника в отношении оцениваемого имущества, и правообладателю такого имущества уведомление о дате начала работы комиссии, а также разместить такое уведомление на межведомственном портале по управлению государственной собственностью в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти и правообладатель такого имущества в течение 5 дней со дня получения уведомления о дате начала работы комиссии направляют в комиссию посредством почтового отправления с уведомлением о вручении, а также в форме электронного документа с использованием единого портала информацию о своем представителе, уполномоченном на участие в работе комиссии.

В случае если уполномоченные представители не принимали участие в работе комиссии (при условии соблюдения установленного настоящим пунктом порядка уведомления о дате начала работы комиссии), комиссия принимает решение в отсутствие указанных представителей.

·           По результатам работы комиссия принимает одно из пяти возможных решений. Решение принимается большинством голосов членов комиссии и оформляется в виде заключения в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятия решения. Если число голосов "за" и "против" при принятии решения равно, решающим является голос председателя комиссии. В случае несогласия с принятым решением члены комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.

·           Форма заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания изложена в новой редакции.

 

20.     Постановление Правительства РФ от 25 марта 2015 г. № 272 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране полицией, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий)"

·           Перечень мест массового пребывания людей в пределах территорий муниципальных образований определяется органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами МВД РФ и МЧС РФ.

·           Организационные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей осуществляются органами местного самоуправления в пределах территорий муниципальных образований, на которых расположены соответствующие места массового пребывания людей.

·           Категорирование мест массового пребывания людей проводится в целях установления дифференцированных требований к обеспечению их безопасности с учетом степени потенциальной опасности и угрозы совершения в местах массового пребывания людей террористических актов и их возможных последствий.

Для проведения категорирования места массового пребывания людей решением главы муниципального образования, на территории которого расположено место массового пребывания людей, создается межведомственная комиссия по обследованию места массового пребывания людей.

Комиссию возглавляет глава муниципального образования либо уполномоченное им должностное лицо. В состав комиссии включаются собственник или правообладатель места массового пребывания людей, представители территориального органа безопасности, территориальных органов МВД РФ, МЧС РФ. При необходимости к работе комиссии привлекаются представители собственников объектов, которые располагаются в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему.

В зависимости от возможных последствий совершения террористического акта в местах массового пребывания людей устанавливаются 1, 2 или 3 категории мест массового пребывания людей.

Результаты работы комиссии оформляются актом обследования и категорирования, который составляется в 5 экземплярах и подписывается всеми членами комиссии.

·           На каждое место массового пребывания людей после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности.

Паспорт безопасности составляется в 5 экземплярах, согласовывается с руководителями территориального органа безопасности, территориальных органов МВД РФ, МЧС РФ и утверждается главой муниципального образования, на территории которого расположено место массового пребывания людей.

Согласование паспорта безопасности осуществляется в течение 30 дней со дня его разработки.

Актуализация паспорта безопасности происходит не реже одного раза в 3 года, а также в определенных, установленных Постановлением случаях.

При актуализации паспорт безопасности согласовывается с территориальным органом безопасности, территориальными органами МВД РФ, МЧС РФ в течение 30 дней со дня внесения в него изменений.

·           Предусмотрен перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей.

·           Установлено, что при поступлении в администрацию муниципального образования или правообладателю места массового пребывания людей информации (в том числе анонимного характера) об угрозе совершения или о совершении террористического акта в месте массового пребывания людей должностные лица администрации муниципального образования или правообладатель места массового пребывания людей незамедлительно информируют об этом территориальный орган безопасности, территориальные органы МВД РФ, МЧС РФ посредством имеющихся в их распоряжении средств связи.

·           Закреплено, что контроль за выполнением требований Постановления осуществляется комиссией посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок с докладом результатов главе муниципального образования, на территории которого расположено место массового пребывания людей, либо лицу, исполняющему его обязанности.

Плановая проверка осуществляется 1 раз в год в соответствии с планом, утвержденным председателем комиссии, и проводится в форме документарного контроля или выездного обследования места массового пребывания людей на предмет определения состояния его антитеррористической защищенности.

В установленных случаях проводятся внеплановые проверки в форме документарного контроля или выездного обследования места массового пребывания людей.

Срок проведения плановых и внеплановых проверок не может превышать 10 рабочих дней.

После проведения проверки комиссия направляет правообладателю места массового пребывания людей и главе муниципального образования предложения по совершенствованию мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности места массового пребывания людей и устранению выявленных недостатков.

Контроль за устранением выявленных недостатков осуществляется комиссией.

·           Утверждена форма паспорта безопасности мест массового пребывания людей.

 

21.     Постановление Правительства РФ от 28 апреля 2015 г. № 415 "О Правилах формирования и ведения единого реестра проверок".

Основные положения Постановления:

·           Установлено, что органы контроля:

а) принимают организационно-распорядительные меры, предусматривающие определение должностных лиц органов контроля, уполномоченных на внесение информации в единый реестр проверок;

б) осуществляют внесение информации в единый реестр проверок в соответствии с Правилами;

в) несут ответственность за достоверность информации, внесенной в единый реестр проверок.

·           Определен состав информации единого реестра проверок, порядок присвоения учетного номера проверки.

·           Установлены сроки внесения информации о проверке в единый реестр проверок уполномоченным должностным лицом органа контроля.

 

22.     Постановление Правительства РФ от 05 июня 2015 г. № 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг" (вступает в силу с 01.01.2016 г.)

Постановлением утверждены:

- требования к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд;

- требования к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг.

·           Порядок формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок, устанавливаемый местной администрацией с учетом требований Постановления, в течение 3 дней со дня их утверждения подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок.

·           Планы-графики закупок утверждаются заказчиками в течение 10 рабочих дней.

·           Планы-графики закупок формируются заказчиками ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок в сроки, установленные местными администрациями, с учетом следующих требований Постановления.

·           В план-график закупок включается перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также путем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) способом, устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона № 44-ФЗ.

·           Установлен порядок внесения изменений в план-график закупок.

·           Установлены требования к форме плана-графика закупок.

 

23.     Постановление Правительства РФ от 17 июня 2015 г. № 599 "О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности"

Постановлением рекомендовано органам местного самоуправления разработать в соответствии с Правилами планы мероприятий ("дорожные карты") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг муниципальных образований и утвердить их в срок до 1 января 2016 г.

Правила устанавливают следующее:

·           План мероприятий ("дорожная карта") по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг, предусматривающий сроки их реализации и ответственных исполнителей утверждаются местными администрациями.

·           План мероприятий должен содержать:

а) обоснование целей обеспечения доступности для инвалидов объектов и услуг, а также мероприятий по их достижению в установленные сроки;

б) таблицу повышения значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг;

в) перечень мероприятий, реализуемых для достижения запланированных значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг.

Формы таблицы и перечня мероприятий утверждены Постановлением.

 

24.     Постановление Правительства РФ от 17 июня 2015 г. № 602 "О некоторых мерах по совершенствованию информатизации в сфере кадрового обеспечения государственных органов и органов местного самоуправления".

Постановлением установлено следующее:

·      "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров" является государственной информационной системой в области государственной (муниципальной) службы, на официальном сайте которой размещается следующая информация о кадровом обеспечении органа местного самоуправления:

- сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления;

- квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

- условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы;

- номера телефонов, по которым можно получить информацию по вопросу замещения вакантных должностей в органе местного самоуправления.

·      Органы местного самоуправления отнесены к участникам информационного взаимодействия по формированию информационного ресурса портала и его использованию в кадровой работе.

·           Информация об уполномоченных должностных лицах и уполномоченных сотрудниках направляется органом местного самоуправления в уполномоченный орган и оператору портала (Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации).

·      Закреплено, что портал состоит из 2 частей: открытой и закрытой.

Основной задачей открытой части портала является обеспечение доступа к информации о государственной (муниципальной) службе и вакантных должностях. Основной задачей закрытой части портала является информационно-методическое обеспечение кадровой работы, информационно-технологическое обеспечение принятия организационно-управленческих решений по кадровым вопросам, формирования федерального резерва управленческих кадров, профессиональной подготовки и переподготовки лиц, включенных в него.

Органам местного самоуправления исключен доступ к закрытой части портала.

 

25.     Постановление Правительства РФ от 04 августа 2015 г. № 788

Внесены изменения в Примерное положение о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав. Закреплены следующие положения:

·           Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав могут создаваться органами местного самоуправления в целях координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по предупреждению безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих этому, обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, социально-педагогической реабилитации несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, выявлению и пресечению случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

·           Комиссии, созданные органами местного самоуправления, осуществляют деятельность на территориях соответствующих муниципальных образований.

·           Порядок создания комиссий и осуществления ими деятельности определяется законодательством субъекта Российской Федерации.

·           Органы местного самоуправления, на которые в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации возложены полномочия по созданию комиссий, для обеспечения деятельности комиссий могут создавать отделы или другие структурные подразделения в составе органов местного самоуправления.

 

26.     Постановление Правительства РФ от 29 августа 2015 г. № 908

Внесены следующие изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2014 г. № 71:

·           Предусмотрено, что в случае принятия органом местного самоуправления решения об отнесении земельного участка к определенной категории земель или о переводе земельного участка из одной категории земель в другую орган местного самоуправления направляет в орган кадастрового учета документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в таком решении, с указанием кадастрового номера земельного участка и установленной категории земель.

·           В случае принятия решения об утверждении проекта межевания территории орган местного самоуправления направляет в орган кадастрового учета документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в таком решении, а также копию проекта межевания территории.

·           Орган местного самоуправления, принявший акт или заключивший договор, предусматривающий предоставление в соответствии с земельным законодательством находящегося в муниципальной собственности земельного участка для строительства наемного дома социального использования или наемного дома коммерческого использования либо для освоения территории в указанных целях, направляет в орган кадастрового учета документ, воспроизводящий сведения о реквизитах соответствующего акта или договора.

·           Закреплено, что в случае внесения в государственный адресный реестр сведений о присвоении, об изменении или аннулировании адресов объектов адресации оператор ФИАС направляет в орган кадастрового учета электронный документ, воспроизводящий указанные сведения, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, а в случае отсутствия технической возможности - путем размещения такого документа на портале ФИАС в сети "Интернет".

 

27.     Постановление Правительства РФ от 12 сентября 2015 г. № 972 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации"

·           Закреплено, что разработка проектов зон охраны объектов культурного наследия может осуществляться, в том числе, по инициативе и за счет средств органов местного самоуправления.

 

28.     Постановление Правительства РФ от 21 сентября 2015 г. № 1003

·           Утвержден типовой договор аренды лесного участка.

 

29.     Постановление Правительства РФ от 01 октября 2015 г. № 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов"

В соответствии с п. 4.1 ст. 6 Градостроительного кодекса РФ Правительством РФ утверждены следующие требования к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов:

·           Закреплены положения, когда утверждение Программы в отношении сельского поселения осуществляется органами местного самоуправления муниципального района, случаи, когда органы местного самоуправления сельских поселений могут осуществлять разработку и утверждение программ самостоятельно, а также могут не разрабатывать и не утверждать Программу.

·           Программы разрабатываются на срок не менее 10 лет и не более чем на срок действия генеральных планов поселения, городского округа. Мероприятия и целевые показатели (индикаторы), предусмотренные программой, должны быть указаны на первые 5 лет с разбивкой по годам, а на последующий период (до окончания срока действия программы) - без разбивки по годам.

·           Закреплены составные элементы (разделы) программы.

 

30.     Постановление Правительства РФ от 12 октября 2015 г. № 1089 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. № 10"

·           Постановлением рекомендовано, в том числе, органам местного самоуправления разработать и утвердить порядок сообщения о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением служебных (должностных) обязанностей, его сдачи, оценки и реализации (выкупа) на основании Типового положения, утвержденного Постановлением.

 

31.     Постановление Правительства РФ от 12 октября 2015 г. № 1096 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

·           Перечень показателей для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов дополнен позицией следующего содержания: доля обучающихся, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся (процентов).

 

32.     Постановление Правительства РФ от 29 октября 2015 г. № 1168 "Об утверждении Правил размещения в единой информационной системе в сфере закупок планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, планов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (вступает в силу с 01.01.2016 г.).

·           Установлено, что размещение в единой информационной системе планов закупок, планов-графиков закупок осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня утверждения или изменения таких планов, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

·           Предусмотрены требования к форме размещения заказчиками в единой информационной системе планов закупок, планов-графиков закупок.

·           Закреплено, что при внесении изменений в план закупок, план-график закупок новая редакция плана закупок, плана-графика закупок размещается в единой информационной системе в соответствии с Правилами. При этом сохраняются и остаются доступными для ознакомления предыдущие редакции измененных документов с возможностью отображения внесенных в них изменений.

 

33.     Постановление Правительства РФ от 31октября 2015 г. № 1178

·           Утвержден типовой договор купли-продажи лесных насаждений.

 

34.     Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2015 г. № 1239 "Об утверждении Правил выявления детей, проявивших выдающиеся способности, сопровождения и мониторинга их дальнейшего развития":

·           Определен порядок выявления детей, проявивших выдающиеся способности, а также порядок сопровождения и мониторинга дальнейшего развития детей, проявивших выдающиеся способности. К числу субъектов такого выявления отнесены, в том числе, органы местного самоуправления.

·           Выявление одаренных детей осуществляется посредством проведения олимпиад и иных интеллектуальных, творческих конкурсов, мероприятий, направленных на развитие интеллектуальных и творческих способностей, способностей к занятиям физической культурой и спортом, интереса к научно-исследовательской, творческой, физкультурно-спортивной деятельности, а также на пропаганду научных знаний, творческих и спортивных достижений.

 

35.         Постановление Правительства РФ от 19 декабря 2015 г. № 1388 "Об утверждении Правил рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства":

·                Установлено, что в случае, если инициатором проекта предложение о реализации проекта направлено главе муниципального образования, получатель предложения о реализации проекта определяет орган местного самоуправления, уполномоченный в рамках своей компетенции на рассмотрение предложения о реализации проекта, и направляет в указанный орган поступившее предложение о реализации проекта.

·                Публичный партнер обязан рассмотреть предложение о реализации проекта в течение 90 дней со дня его поступления и принять решение о направлении предложения о реализации проекта на рассмотрение в уполномоченный орган в целях оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества или о невозможности реализации проекта.

·                Закреплен перечень критериев оценки предложения о реализации проекта.

·                Предусмотрено, что в ходе рассмотрения предложения о реализации проекта публичный партнер не менее чем за 45 дней до вынесения решения направляет в финансовый орган запрос о представлении заключения о наличии средств на реализацию проекта в соответствии с документами стратегического планирования (в случае если для реализации проекта требуется выделение средств из бюджета).

·                Решение, принятое публичным партнером, утверждается главой муниципального образования.

 

36.     Постановление Правительства РФ от 25 декабря 2015 г. № 1440 "Об утверждении требований к программам комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов":

·           Закреплено, что в случае если генеральный план сельского поселения утвержден органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого находится сельское поселение, то программы в отношении таких сельских поселений подлежат разработке и утверждению органами местного самоуправления муниципального района.

В случае, если соответствующие вопросы местного значения закреплены за сельскими поселениями законами субъекта Российской Федерации, то органы местного самоуправления сельских поселений могут осуществлять разработку и утверждение программ самостоятельно.

·           Программа разрабатывается на срок не менее 10 лет и не более чем на срок действия генерального плана поселения, городского округа.

·           Предусмотрены составные части (структура) программы.

 

37.     Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2015 г. № 1490 "Об осуществлении публичным партнером контроля за исполнением соглашения о государственно-частном партнерстве и соглашения о муниципально-частном партнерстве":

·           Закреплено, что публичный партнер вправе привлекать экспертные организации для участия в осуществлении контроля за исполнением соглашения в качестве контролирующих лиц, действующих от имени публичного партнера. Перечень выступающих на стороне публичного партнера государственных органов и юридических лиц, а также их полномочия при осуществлении контроля за исполнением соглашения предусматриваются соглашением.

·           Контроль за исполнением соглашения осуществляется на основании плана, утверждаемого публичным партнером, посредством проведения плановых контрольных мероприятий не реже одного раза в квартал календарного года. Указанный план на очередной календарный год составляется не позднее чем за один месяц до окончания текущего года.

·           Закреплен порядок реализации контрольных мероприятий.

Часть 3. Изменения в нормативно-правовом регулировании Волгоградской области, затрагивающие вопросы организации местного самоуправления.

 

Законы Волгоградской области

 

1.         Закон Волгоградской области от 10 февраля 2015 г. № 1-ОД

Внесены изменения в Закон Волгоградской области от 26 декабря 2008 г. № 1816-ОД "О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области":

·           Определен перечень сведений, подлежащих включению в Регистр.

·           Закреплено, что муниципальные нормативные правовые акты, сведения об источнике и дате их официального опубликования (обнародования), а также дополнительные сведения к ним направляются в уполномоченный орган по ведению Регистра в электронном виде, заверенные электронно-цифровой подписью.

·           Закреплен порядок представления сведений, содержащихся в Регистре.

 

2.         Закон Волгоградской области от 10 февраля 2015 г. № 6-ОД

Внесено следующее изменение в статью 12 Закона Волгоградской области от 02 декабря 2008 г. № 1791-ОД "О гарантиях осуществления полномочий депутата и выборного должностного лица местного самоуправления в Волгоградской области":

·           Муниципальные образования, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 5 процентов собственных доходов местного бюджета, начиная с очередного финансового года не имеют права превышать установленные Администрацией Волгоградской области нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе (ранее – 10 процентов).

 

3.         Закон Волгоградской области от 12 марта 2015 г. № 24-ОД

Внесены изменения в Кодекс Волгоградской области об административной ответственности от 11 июня 2008 г. № 1693-ОД:

·           Часть 1 статьи 13.26 «Нарушение нормативных правовых актов Волгоградской области и муниципальных нормативных правовых актов об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» изложена в новой редакции:

- Нарушение должностным лицом органа исполнительной власти Волгоградской области или органа местного самоуправления, работником МФЦ порядка предоставления государственной (муниципальной) услуги, повлекшее непредоставление государственной (муниципальной) услуги заявителю либо предоставление государственной (муниципальной) услуги заявителю с нарушением установленных сроков, если эти действия не подпадают под признаки уголовно наказуемого деяния или под признаки административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ,  - влечет наложение административного штрафа на работников МФЦ в размере от 1 000 до 4 000  рублей; на должностных лиц органов власти - от 7 000 до 12 000 рублей.

·           Статья 13.26 дополнена частью 2:

- Нарушение работником государственного учреждения Волгоградской области, муниципального учреждения, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ) на предоставление услуг гражданам и (или) организациям, порядка предоставления услуг гражданам и (или) организациям, повлекшее непредоставление услуги заявителю либо предоставление услуги заявителю с нарушением установленных сроков, если эти деяния не подпадают под признаки уголовно наказуемого деяния или под признаки административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа на работников государственных учреждений Волгоградской области, муниципальных учреждений, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ) на предоставление услуг гражданам и (или) организациям, в размере от 1 000 до 4 000 рублей.

·           Статья 13.26 дополнена частью 3:

- Предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи деяния, совершенные повторно с момента вступления постановления о назначении административного наказания в законную силу и до истечения одного года со дня окончания его исполнения, - влекут наложение административного штрафа на работников МФЦ и работников государственных учреждений Волгоградской области, муниципальных учреждений, в которых размещается государственное задание (заказ) или муниципальное задание (заказ) на предоставление услуг гражданам и (или) организациям, в размере от 3 000 до 5 000 рублей; на должностных лиц органов власти - от 15 000 до 20 000 рублей.

 

4.         Закон Волгоградской области от 29 мая 2015 г. № 76-ОД

Внесены изменения в Закон Волгоградской области от 06 декабря 2006 г. № 1373-ОД "О выборах в органы местного самоуправления в Волгоградской области":

·           Закреплено положение, согласно которому лица, являвшиеся депутатами муниципального образования, распущенного на основании части 2.1 статьи 73 Федерального закона № 131-ФЗ (непроведение в течение трех месяцев подряд правомочного заседания представительного органа), не могут быть выдвинуты кандидатами на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами.

Кандидат в депутаты из числа лиц, которые являлись депутатами данного органа и в отношении которых судом установлен факт отсутствия вины за непроведение данным представительным органом муниципального образования правомочного заседания в течение трех месяцев подряд, представляет на выборах дополнительно указанное решение суда, вступившее в законную силу.

 

5.         Закон Волгоградской области от 01 июля 2015 г. № 86-ОД (впоследствии изменен Законом Волгоградской области от 30 декабря 2015 г. № 243-ОД)

Внесены изменения в статью 2 Закона Волгоградской области от 29 мая 2014 г. № 70-ОД "О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области":

·           Глава сельского поселения избирается на муниципальных выборах и возглавляет местную администрацию.

·           Глава городского поселения избирается представительным органом городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

·           В поселении, полномочия представительного органа которого осуществляются сходом граждан, глава поселения избирается на сходе граждан и исполняет полномочия главы местной администрации.

·           Глава муниципального района избирается представительным органом муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

·           Глава городского округа избирается представительным органом городского округа из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

 

6.         Закон Волгоградской области от 14 июля 2015 г. № 123-ОД "О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан бесплатно"

·           Закреплены случаи бесплатного предоставления земельных участков в собственность граждан, отказа в предоставлении земельного участка.

·           Определен порядок обращения гражданина за предоставлением земельного участка в собственность бесплатно.

·           Определен перечень документов, необходимых для постановки на учет граждан в целях последующего предоставления земельного участка в собственность бесплатно, а также порядок ведения такого учета.

·           Установлены особенности предоставления земельных участков отдельным категориям граждан.

·           Закреплен порядок формирования земельных участков в целях их последующего предоставления гражданам в собственность бесплатно, порядок принятия уполномоченным органом решений о предоставлении земельных участков в собственность граждан бесплатно.

 

7.         Закон Волгоградской области от 28 августа 2015 г. № 135-ОД "О порядке согласования перечня муниципального имущества, подлежащего безвозмездной передаче, порядке направления согласованных предложений органами местного самоуправления муниципальных образований и перечне документов, необходимых для принятия правового акта Волгоградской области о разграничении муниципального имущества"

·           Закреплен порядок выдвижения инициативы о разграничении имущества, рассмотрения предложения о безвозмездной передаче муниципального имущества, формирования перечня муниципального имущества.

·           Определен порядок принятия уполномоченным региональным органом власти распоряжения о разграничении муниципального имущества между муниципальными образованиями.

 

8.         Закон Волгоградской области от 22 октября 2015 г. № 174-ОД "О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в подведомственных органам исполнительной власти или органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области организациях" (вступает в силу с 27.04.2016 г.)

·           Закреплено, что предметом ведомственного контроля является соблюдение подведомственными организациями в процессе осуществления ими своей деятельности требований трудового законодательства, в том числе полноты и своевременности выплаты заработной платы, соблюдения требований охраны труда, а также выполнения предписаний об устранении выявленных в ходе осуществления ведомственного контроля нарушений.

·           Ведомственный контроль осуществляется посредством проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарной или выездной проверки, закреплен порядок их проведения

·           Раскрываются права и обязанности уполномоченных на проведение проверки должностных лиц, а также подведомственных организаций при проведении проверки.

·           Закреплен порядок оформления результатов проверки, устранения выявленных в ходе проверки нарушений.

 

9.         Закон Волгоградской области от 27 октября 2015 г. № 182-ОД "О торговой деятельности в Волгоградской области"

·           Предусмотрено, что схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом.

·           Закреплено, что схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальном сайте www.mpt.volganet.ru и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

 

10.     Закон Волгоградской области от 15 декабря 2015 г. № 215-ОД:

Закон  Волгоградской  области  от  29 мая 2014 г. № 70-ОД "О некоторых   вопросах   формирования   органов   местного  самоуправления  в Волгоградской  области" дополнен следующим положением:

·           Срок полномочий депутата представительного органа муниципального образования и главы муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования и должен составлять пять лет.

 

11.     Закон Волгоградской области от 30декабря 2015 г. № 243-ОД:

В Закон Волгоградской области от 29 мая 2014 г. № 70-ОД "О некоторых вопросах формирования органов местного самоуправления в Волгоградской области" внесены следующие изменения:

·           Представительный орган муниципального района формируется из депутатов представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района, избираемых представительными органами указанных поселений из своего состава, и глав поселений, входящих в состав муниципального района, избранных на муниципальных выборах либо представительным органом указанного поселения из своего состава.

·           Глава сельского поселения избирается на муниципальных выборах либо представительным органом сельского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

·           Глава городского поселения (за исключением городского поселения, указанного в абзаце втором настоящей части), на территории которого располагаются суд и (или) территориальные органы (подразделения) федеральных органов исполнительной власти и являющегося административным центром муниципального района, избирается представительным органом городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию.

·           Глава городского поселения, являющегося административным центром муниципального района, в котором исполнение полномочий администрации городского поселения на основании уставов муниципального района и городского поселения осуществляет администрация муниципального района, избирается представительным органом данного поселения из своего состава и исполняет полномочия его председателя.

·           Глава городского поселения, не указанного в вышеизложенных пунктах, избирается на муниципальных выборах либо представительным органом городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

·           Порядок избрания главы муниципального района и городского округа не изменен (по-прежнему избирается представительным органом из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию).

 

Постановления Администрации Волгоградской области

 

12.     Постановление Администрации Волгоградской области от 23 января 2015 г. № 4-п

Установлены нормативы формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области и нормативы формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления и муниципальных служащих муниципальных образований Волгоградской области на 2015 год.

 

13.     Постановление Администрации Волгоградской области от 26 февраля 2015 г. № 97-п

Внесены изменения в постановление Правительства Волгоградской области от 29 ноября 2013 г. № 681-п "Об утверждении государственной программы Волгоградской области "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года":

·           Программа дополнена следующей задачей: «комплексное обустройство автомобильными дорогами общего пользования с твердым покрытием, ведущими от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции».

·           В рамках первого этапа реализации Программы (2014 – 2017 годы) увеличен план по вводу в действие общеобразовательных организаций (с 225 до 340 ученических мест).

·           В рамках первого этапа Программа дополнена следующим мероприятием: «ввод в эксплуатацию 59,914 километра автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции»; в рамках второго этапа (2018 – 2020 года) – 120 километров автодорог.

·           Общий объем финансирования Программы увеличен в 1,5 раза (с 14,5 до 21,6 млрд. рублей).

 

14.     Постановление Администрации Волгоградской области от 13 июля 2015 г. № 376-п

Утвержден Порядок осуществления муниципального земельного контроля на территории Волгоградской области.

·           Определены объекты и предмет муниципального земельного контроля.

·           Закреплен порядок организации и осуществления муниципального земельного контроля в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении граждан.

·           Закреплены права и обязанности должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль, лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный земельный контроль.

·           Утверждены формы актов проверки.

 

15.     Постановление Администрации Волгоградской области от 27 июля 2015 г. № 426-п

Утвержден Порядок определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области, с землями или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Волгоградской области.

·           Установлено, что размер платы в отношении земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, рассчитывается органом местного самоуправления муниципального образования Волгоградской области, уполномоченным на распоряжение такими землями или земельными участками.

 

16.     Постановление Администрации Волгоградской области от 12 октября 2015 г. № 605-п "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Волгоградской области"

·           Главам администраций муниципальных образований Волгоградской области рекомендовано привести муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы образования, исполнения функций и обеспечения деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципальных образований, в соответствие с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области и настоящим постановлением.

 

17.     Постановление Администрации Волгоградской области от 23 октября 2015 г. № 630-п

Утверждены Правила размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов на территории Волгоградской области.

·           Установлено, что для размещения на землях объектов, определенных Постановлением № 1300, заинтересованное лицо обращается в исполнительный орган государственной власти Волгоградской области или орган местного самоуправления, с заявлением о выдаче разрешения на размещение объектов.

·           Установлены требования к содержанию заявления и обязательные приложения к нему.

·           Закреплен порядок и сроки рассмотрения заявления, принятия решения о выдаче (отказе в выдаче) разрешения.

 

18.     Постановление Администрации Волгоградской области от 26 октября 2015 г. № 636-п

Утвержден Порядок предварительного согласования схем размещения рекламных конструкций и вносимых в них изменений:

·           Установлен перечень документов, направляемый в комитет по управлению государственным имуществом Волгоградской области, органом местного самоуправления муниципального района или городского округа Волгоградской области, на территории которого предполагается размещение рекламной конструкции, для утверждения схемы.

 

19.     Постановление Администрации Волгоградской области от 09 ноября 2015 г. № 674-п

Утвержден Порядок осуществления регионального государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального, муниципального значения, выявленных объектов культурного наследия на территории Волгоградской области.

·           Закреплен порядок проведения проверок в отношении органов местного самоуправления:

- могут проводиться плановые и внеплановые проверки;

- плановые проверки деятельности органов местного самоуправления проводятся Комитетом культуры Волгоградской области на основании ежегодного плана проведения проверок, сформированного и согласованного прокуратурой Волгоградской области. При этом плановая проверка одного и того же органа местного самоуправления проводится не чаще одного раза в два года.

- внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления проводятся по согласованию с прокуратурой Волгоградской области на основании приказа председателя (заместителя председателя) Комитета. Основанием для проведения внеплановых проверок органов местного самоуправления являются обращения граждан, юридических лиц и информация от государственных органов о фактах нарушений законодательства Российской Федерации, влекущих возникновение чрезвычайных ситуаций, угрозу жизни и здоровью граждан, а также массовые нарушения прав граждан.

- внеплановые проверки деятельности органов местного самоуправления могут также проводиться в соответствии с поручениями Президента РФ, Правительства РФ и на основании требования Генерального прокурора РФ, прокурора Волгоградской области о проведении внеплановой проверки.

·           Закреплены права и обязанности уполномоченных должностных лиц и иных субъектов надзора, перечень уполномоченных должностных лиц комитета культуры Волгоградской области, форма акта проверки.

 

Постановления и распоряжения Губернатора Волгоградской области

 

20.     Постановление Губернатора Волгоградской области от 20 января 2015 г. № 17

Утвержден Порядок осуществления контроля за соблюдением органами местного самоуправления Волгоградской области законодательства о градостроительной деятельности:

·           Контроль за соблюдением законодательства о градостроительной деятельности на территории Волгоградской области осуществляет комитет строительства Волгоградской области.

·           Определен порядок организации и проведения контроля за соблюдением градостроительного законодательства, в т.ч. плановых и внеплановых проверок.

 

21.     Постановление Губернатора Волгоградской области от 21 апреля 2015 г. № 346

Внесены изменения в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 12 февраля 2009 г. № 155 "О реализации мер по ведению регистра муниципальных нормативных правовых актов Волгоградской области":

·           Закреплено, что включению в Регистр подлежат также сведения об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов и дополнительные сведения к ним.

·           Исключена необходимость направления принятых актов и иной информации на бумажных носителях.

·           Утвержден формат направляемых для включения в Регистр актов, сведений об источнике и дате их официального опубликования (обнародования) и дополнительных сведений к актам.

 

22.     Постановление Губернатора Волгоградской области от 15 мая 2015 г. № 408 "О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования"

Органам местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области рекомендовано:

1) обеспечить надлежащий контроль за своевременным заключением договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированными организациями;

2) осуществлять информирование населения с использованием средств массовой информации о необходимости заключения договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированными организациями;

3) осуществлять информирование населения о действующих на территории муниципальных образований организациях, допущенных к осуществлению деятельности по техническому обслуживанию внутридомового, внутриквартирного газового оборудования, а также по проверке, очистке, ремонту дымовых и вентиляционных каналов;

4) обеспечивать проведение с участием специализированных организаций систематической разъяснительной работы с населением, в том числе с использованием средств массовой информации, по правилам безопасной эксплуатации газового оборудования в жилищном фонде;

5) вести работу по заключению управляющими организациями, ТСЖ, жилищно-строительными, жилищными, иными специализированными потребительскими кооперативами и собственниками помещений, в том числе при непосредственном способе управления многоквартирным домом, а также собственниками домовладений договоров;

6) оказывать содействие специализированным организациям при заключении договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с нанимателями и собственниками жилых помещений, в том числе и с собственниками домовладений, а также в случаях отказа от проведения работ в рамках заключенных договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с нанимателями и собственниками жилых помещений, в том числе и с собственниками домовладений;

7) обеспечить заключение договоров о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также договоров о проверке, об очистке и (или) ремонте дымовых и вентиляционных каналов в отношении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;

8) при проведении капитального ремонта многоквартирных домов с участием средств муниципального бюджета предусматривать проведение работ по замене внутридомовых газовых сетей;

9) вести работу по приему на баланс в соответствии с требованиями действующего законодательства бесхозяйного имущества газопроводов, источников газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) и другого оборудования сетей газораспределения, с последующей передачей указанного оборудования для технического обслуживания;

10) осуществлять взаимодействие с Ассоциацией "Совет муниципальных образований Волгоградской области" по решению вопросов безопасной эксплуатации внутридомового газового оборудования на территории муниципальных образований.

 

23.     Постановление Губернатора Волгоградской области от 24 июня 2015 г. № 580 "О подготовке и проведении Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году на территории Волгоградской области"

·           Главам администраций муниципальных образований Волгоградской области рекомендовано:

- до 01 июля 2015 г. образовать комиссии по проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году в муниципальных образованиях Волгоградской области;

- оказывать содействие Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Волгоградской области в привлечении граждан к сбору сведений об объектах переписи;

- организовать и провести информационно-разъяснительную работу среди населения муниципальных образований Волгоградской области о необходимости Всероссийской сельскохозяйственной переписи в 2016 году.

 

24.     Постановление Губернатора Волгоградской области от 27 июля 2015 г. № 663 "О мерах по реализации Концепции построения и развития аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 г. № 2446-р, на территории Волгоградской области"

Разработан План мероприятий по построению и развитию аппаратно-программного комплекса "Безопасный город" на территории Волгоградской области на 2015 - 2020 годы.

Органам местного самоуправления Волгоградской области рекомендовано обеспечить выполнение плана мероприятий в установленные сроки.

 

25.     Постановление Губернатора Волгоградской области от 25 сентября 2015 г. № 871

Утверждено Положение о государственной информационной системе Волгоградской области "Электронный бюджет Волгоградской области"

·           Органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области рекомендовано использовать подсистемы государственной информационной системы Волгоградской области "Электронный бюджет Волгоградской области" для реализации бюджетных правоотношений в соответствии с Положением о государственной информационной системе Волгоградской области "Электронный бюджет Волгоградской области", утвержденным Постановлением.

 

26.     Постановление Губернатора Волгоградской области от 12 октября 2015 г. № 913 "О создании Центра по изучению Сталинградской битвы"

·           Органам местного самоуправления рекомендовано оказывать содействие Центру по изучению Сталинградской битвы в научном исследовании материалов по истории Сталинградской битвы в пределах своей компетенции.

 

27.     Постановление Губернатора Волгоградской области от 10 ноября 2015 г. № 1007

·           Главам муниципальных образований Волгоградской области рекомендовано организовать проведение ежегодных отчетов органов местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области перед жителями соответствующих муниципальных образований в срок до 01 апреля каждого года.

 

Приказы

исполнительных органов государственной власти Волгоградской области

 

28.     Приказ комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 17 марта 2015 г. № 189

Утверждена Комплексная стратегия развития сферы обращения с твердыми бытовыми (коммунальными) отходами на территории Волгоградской области на период до 2020 года.

·           Положения Стратегии рекомендованы к использованию в качестве руководящего документа, в том числе, органами местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области при разработке схем территориального планирования и развития производительных сил, целевых программ, мер экономического управления в области обращения с ТБО, развития рынка вторичных материальных ресурсов, повышения эффективности использования сырья, материалов и топливно-энергетических ресурсов, сырьевого обеспечения материального производства, снижения уровня воздействия ТБО на окружающую среду и здоровье человека, совершенствования работы субъектов предпринимательской деятельности в данной сфере.

·           Определены основные проблемы сферы обращения с ТБО на территории Волгоградской области

·           Определены пути решения проблем в сфере обращения ТБО, в т.ч.:

- Ликвидация свалок с последующей рекультивацией земельных участков;

- Создание объектов инфраструктуры обращения с ТБО (объектов обезвреживания, утилизации и захоронения отходов, объектов приема и захоронения ТБО с эффективной системой сбора и транспортировки ТБО, создание мусоросортировочных мощностей и раздельный сбор отходов, развитие мощностей по переработке вторичных ресурсов);

- Предотвращение несанкционированного размещения ТБО;

- Воспитание экологической культуры и обучение безопасному обращению с отходами.

·           Закреплен механизм реализации Стратегии, в т.ч.:

- топливно-энергетическая стратегия;

- сырьевая стратегия;

- биотехнологическая стратегия.

 

29.     Приказ комитета ЖКХ Волгоградской области от 24 апреля 2015 г. № 62-ОД

Утверждены методические рекомендации по проведению органами местного самоуправления мероприятий по расторжению договоров с предприятиями ЖКХ, систематически не выполняющими обязательства по предоставлению жилищно-коммунальных услуг:

·           Закреплены виды договоров в сфере ЖКХ, на расторжение которых могут быть направлены действия органов местного самоуправления при наличии фактов невыполнения условий договоров.

·           Предусмотрены организационные основы деятельности органов местного самоуправления по расторжению договоров в сфере ЖКХ.

 

30.     Приказ комитета по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 14 августа 2015 г. № 29-н

Утвержден Порядок формирования и ведения единого реестра граждан, получивших земельные участки в собственность бесплатно на территории Волгоградской области, а также направления и включения сведений в единый реестр.

·           Органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, осуществляющим предоставление земельных участков, находящихся в собственности соответствующих муниципальных образований, в собственность граждан бесплатно рекомендовано:

- при утверждении муниципального правового акта, утверждающего Порядок ведения реестра граждан, получивших земельные участки в собственность бесплатно, руководствоваться Порядком, утвержденным Приказом;

- в срок не позднее 5-го числа каждого месяца, следующего за отчетным, размещать реестр граждан, получивших земельные участки в собственность бесплатно в соответствии с Законом Волгоградской области от 14 июля 2015 г. № 123-ОД, на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

 

31.     Приказ комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 24 августа 2015 г. № 163-од

Утвержден Порядок формирования и ведения Реестра ярмарок Волгоградской области.

·           Установлено, что для формирования Реестра органы местного самоуправления муниципального района (городского округа) Волгоградской области направляют в Комитет уведомление о проводимой ярмарке, представленное по форме, утвержденной приказом Комитета от 14 мая 2015 г. № 95-од.

 

32.     Приказ комитета молодежной политики Волгоградской области от 02 сентября 2015 г. № 274-ОД

Утвержден Порядок подбора и направления детей Волгоградской области в федеральные детские образовательно-оздоровительные центры:

·           Установлено, что органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Волгоградской области разрабатывают порядок распределения путевок на своих территориях, исходя из принципа доступности для детей, и рассматривают обращения граждан в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

 

33.     Приказ комитета финансов Волгоградской обл. от 05 октября 2015 г. № 461 "О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления муниципальными финансами"

·           Муниципальным районам (городским округам) приказано предоставлять в электронном виде в срок до 1 апреля текущего финансового года в управление межбюджетных отношений и государственных программ комитета финансов Волгоградской области ряд сведений, а также копию решения о бюджете муниципального района (городского округа), заверенную главой администрации муниципального района (городского округа).

 

34.     Приказ комитета природных ресурсов и экологии Волгоградской области от 29 октября 2015 г. № 1006 "О ведении регионального кадастра отходов на территории Волгоградской области"

Приказом рекомендовано органам местного самоуправления, а также юридическим лицам, осуществляющим деятельность по обращению с отходами, представлять сведения в комитет природных ресурсов и экологии Волгоградской области для ведения регионального кадастра отходов на территории Волгоградской области.

 

35.     Приказ комитета промышленности и торговли Волгоградской области от 03 ноября 2015 г. № 208-од

Утвержден План организации розничных рынков на территории муниципальных районов и городских округов Волгоградской области.

Установлено, что изменения в План производятся в соответствии с предложениями органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, поступившими в адрес комитета промышленности и торговли Волгоградской области.

 

36.     Приказ комитета строительства Волгоградской области от 11 ноября 2015 г. № 754-ОД

Утвержден Порядок учета наемных домов социального использования и земельных участков, предоставленных или предназначенных для их строительства на территории Волгоградской области.

·           Рекомендовано органам местного самоуправления муниципальных образований Волгоградской области, на территориях которых осуществляется или планируется создание наемных домов социального использования, обеспечить ведение муниципальных реестров наемных домов социального использования и земельных участков, предоставленных или предназначенных для их строительства, в соответствии с Порядком, утвержденным Приказом.

 

37.     Приказ комитета строительства Волгоградской области от 19 ноября 2015 г. № 786-ОД

Утвержден Порядок определения начальной цены предмета аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования и аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования.

·           Закреплено, что определение начальной цены предмета аукциона осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области или органом местного самоуправления, уполномоченным на предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.