Уважаемые коллеги!
Юридическая служба Ассоциации считает необходимым довести до Вашего сведения информацию о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», создающих правовые основы института инициативного («народного») бюджетирования. Обращаем внимание, что Федеральный закон от 20 июля 2020 г. № 236-ФЗ вступает в силу с 1 января 2021 года.
Основные положения:
- Закон дополнен положением о том, что сход граждан может проводиться, в том числе, по вопросам выдвижения, подготовки, отбора и реализации инициативных проектов.
- Закреплено, что инициативный проект может быть внесен в местную администрацию в целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления.
- С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить:
- инициативная группа численностью не менее 10 граждан, достигших 16-летнего возраста и проживающих на территории муниципального образования (при этом минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования);
- органы ТОС;
- староста сельского населенного пункта;
- иные лица в соответствии с нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
- Регламентированы перечень обязательных сведений, содержащихся в инициативном проекте, основы процедуры рассмотрения и принятия инициативного проекта. Закреплено, что детально порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается представительным органом (сходом граждан) муниципального образования.
- Закреплены финансовые основы реализации инициативных проектов. Так, источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета субъекта Российской Федерации.
- Инициативными платежами являются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.
- В случае, если инициативный проект не был реализован или был реализован частично, инициативные платежи подлежат возврату лицам, осуществившим их перечисление в местный бюджет.
|
